|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2006 № 46
"О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ", "ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА, РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2006 г. № 46
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила охраны жизни людей на воде;
Типовое положение о спасательной станции администраций местного самоуправления города, районов Республики Северная Осетия-Алания.
2. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа (Пагиев) и районов республики (Вазиев, Гулаев, Дзугаев, Каболов, Накусов, Паринов, Тахоев, Джиоев) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания до 1 апреля 2006 года разработать и утвердить:
план организации и осуществления мероприятий по предупреждению несчастных случаев на водоемах;
план организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию людей;
план мероприятий по созданию, содержанию и организации деятельности водно-спасательных формирования (спасательной службы на воде), предусмотрев материально-техническое снабжение деятельности спасательной станции согласно типовому табелю снабжения.
3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания:
до начала купального сезона провести обследование мест массового отдыха людей на воде;
с началом купального сезона совместно с Министерством внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Всероссийским студенческим корпусом спасателей по Республике Северная Осетия-Алания осуществлять патрулирование с целью обеспечения безопасности населения в местах массового отдыха у воды, в необорудованных местах купания, а также в районах расположения пляжей и лодочно-прокатных станций.
4. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2004 г. № 133 "Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водоемах Республики Северная Осетия-Алания".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания Дзгоева Б.А. (по согласованию).
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
О.ХАЦАЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 марта 2006 г. № 46
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании требований Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований".
1.2. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в целях осуществления поиска и спасения людей на водоемах республики, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья устанавливают места массового отдыха людей на воде, места, запрещенные для купания, катания на лодках, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории соответственно района, города, поселения.
1.3. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее по тексту - зоны рекреации) устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (далее - ГУ МЧС России по РСО-Алания), Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
1.4. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания осуществляет контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляет в органы местного самоуправления данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона.
1.5. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, имеющие водоемы для массового отдыха людей на воде, несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.
1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороны предприятий и организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел с безопасностью на воде и выработку предложений по его улучшению осуществляет ГУ МЧС РФ по РСО-Алания, которое проводит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и дает разрешения на их эксплуатацию.
2. ПОРЯДОК УЧЕТА ЗОН РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. Все зоны рекреации водных объектов подлежат учету в органах, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципальных образований, в ГУ МЧС России по РСО-Алания.
2.2. Учет зон рекреации водных объектов включает в себя:
заполнение владельцем учетной карточки водного объекта, с предоставлением схемы объекта, указанием основных технических характеристик (длины, ширины, площади, вместимости), количества бытовых, торговых и медицинских помещений, ведомственных спасательных постов;
внесение сведений об объекте в журнал учета зоны рекреации водного объекта;
присвоение зоне рекреации водного объекта номера, соответствующего номеру в журнале;
заключение договора, на основании которого Государственная инспекция по маломерным судам ГУ МЧС России по РСО-Алания берет на себя обязательство проводить техническое освидетельствование зоны рекреации водного объекта.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
3.1. Для определения готовности зоны рекреации водного объекта к эксплуатации проводятся ежегодные и внеочередные технические освидетельствования.
3.2. Ежегодное техническое освидетельствование проводится в объеме настоящих требований для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.
3.3. Внеочередное техническое освидетельствование проводится после капитального ремонта, модернизации или переоборудования, стихийного бедствия, вызвавших изменение основных характеристик зоны рекреации водного объекта.
3.4. При проведении технического освидетельствования зоны рекреации водных объектов проверяются:
соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;
наличие спасательного и противопожарного имущества и инвентаря в соответствии с установленными нормами;
состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, советами купающимся о порядке поведения на воде, таблицами с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения воды, схемой территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.
3.5. На основании результатов технического освидетельствования зоны рекреации водного объекта (ежегодного, внеочередного) инспектором составляется акт.
3.6. Техническое освидетельствование маломерных судов, приписанных к ведомственному спасательному посту, производится в соответствии с требованиями по техническому надзору за маломерными судами на годность к эксплуатации по назначению.
3.7. Перед проведением технического освидетельствования зоны рекреации водного объекта государственная инспекция по маломерных судам предъявляет владельцу зоны рекреации счет за проведенные работы.
3.8. Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем зоны рекреации водного объекта.
3.9. Если техническое состояние зоны рекреации водного объекта не отвечает требованиям охраны жизни людей на воде или окружающей среды начальник Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по РСО-Алания или его заместитель запрещают пользование объектом.
3.10. Повторное освидетельствование зоны рекреации водного объекта проводится инспектором Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по РСО-Алания в полном объеме в присутствии администрации базы после оплаты государственной пошлины по установленному тарифу.
3.11. Должностные лица и владельцы зон рекреации, нарушающие правила пользования зонами рекреации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗОНАМ РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
4.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
4.2. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
4.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.
4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и водопой животных.
4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади пляжа.
4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.
4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
4.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию места купания, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
4.12. В местах купания, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающие в сторону судового хода, при длине 50 метров, зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метров над настилом, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.
4.13. При отсутствии естественных участков с пригодными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
4.14. В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.
4.15. Зоны рекреации водного объекта, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
4.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
5. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЗОНАМИ РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
5.1. На водных объектах запрещается:
5.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.
5.1.2. Купаться в необорудованных, незнакомых местах.
5.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
5.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и к другим плавсредствам.
5.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
5.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
5.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
5.1.8. Приводить с собой собак и других животных.
5.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, стекло и другой мусор.
5.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.
5.1.11. Подавать крики ложной тревоги.
5.1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.
5.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
5.3. При групповом обучении плаванию численность группы не должна превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
5.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.
5.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.
5.6. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
5.7. Указания представителей государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по РСО-Алания в части принятия мер безопасности на воде являются обязательными для администрации зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов.
6. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ
6.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
6.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
6.3. В детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться, по возможности, у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, быть без ям, уступов, свободным от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
Перед открытием купального сезона в детском оздоровительном лагере дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
6.4. На пляжах детского оздоровительного лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.
6.5. Пляж детского оздоровительного лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
6.6. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".
6.7. На территории детского оздоровительного лагеря оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
6.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
6.9. Купание детей разрешается только группами численностью не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
6.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатных структурах инструкторов по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
6.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
6.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.
6.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.
6.11.3. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
6.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
6.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.
6.14. Во время купания детей на участке запрещается:
6.14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.
6.14.2. Катание на лодках и катерах.
6.14.3. Игры и спортивные мероприятия.
6.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
а) плавательные доски по количеству детей;
б) резиновые круги по количеству детей;
в) 2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;
г) 3-4 ватерпольных мяча;
д) 2-3 электромегафона;
е) доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
6.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
7. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ
7.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.
7.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
7.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
7.4. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
7.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
7.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров: на одном конце закреплен груз 400-500 граммов, на другом - изготовлена петля.
8. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
ПРИ ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА
8.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с органами местного самоуправления и Государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по РСО-Алания.
8.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
8.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
8.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.
Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
8.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки.
9. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ
9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
9.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
9.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
9.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
9.5. Характеристика знаков безопасности на воде:
----------------------------T------------------------------------¬
¦ Надпись на знаке ¦ Описание знака ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Место купания (с указанием ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦границ в метрах) ¦Ниже изображен плывущий человек. ¦
¦ ¦Знак укрепляется на столбе белого ¦
¦ ¦цвета. ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Место купания детей (с ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦указанием границ в метрах) ¦Ниже изображены двое детей, стоящих ¦
¦ ¦в воде. Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦белого цвета ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Место купания животных (с ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦указанием границ в метрах) ¦Ниже изображена плывущая собака. ¦
¦ ¦Знак укрепляется на столбе белого ¦
¦ ¦цвета. ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Купаться запрещено (с ¦В красной рамке, перечеркнутое ¦
¦указанием границ в метрах) ¦красной чертой по диагонали с ¦
¦ ¦верхнего левого угла. Надпись ¦
¦ ¦сверху. Ниже изображен плывущий ¦
¦ ¦человек. Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦красного цвета. ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Переход (переезд) по льду ¦Весь покрашен в зеленый цвет. ¦
¦разрешен ¦Надпись посередине. Знак укрепляется¦
¦ ¦на столбе белого цвета. ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Переход (переезд) по льду ¦Весь покрашен в красный цвет. ¦
¦запрещен ¦Надпись посередине. Знак укрепляется¦
¦ ¦на столбе красного цвета. ¦
L---------------------------+-------------------------------------
9.6. За нарушение настоящих Правил, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 марта 2006 г. № 46
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА, РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Спасательная станция (далее - станция) является структурным подразделением администрации местного самоуправления города или района Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Работники станции в своей деятельности руководствуются в части касающейся законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, нормативно-техническими документами, определяющими деятельность Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания), приказами, распоряжениями и указаниями администрации местного самоуправления, а также настоящим Положением и должностными инструкциями.
1.3. Станция размещается в соответствующем здании вблизи места массового отдыха населения у воды, имеет сооружения и подсобные помещения, обеспечивающие ее деятельность и сохранность материально-технических средств. Отведенная для станции территория ограждается и содержится в строгом соответствии с противопожарными и санитарными требованиями.
Расположение на территории и в помещениях станции сторонних организаций, их транспортных средств, судов и другого имущества запрещается.
1.4. Финансирование станции и ее материально-техническое обеспечение осуществляются из бюджета города, района.
1.5. Руководство станцией осуществляет начальник спасательной станции, назначаемый на должность органом местного самоуправления по согласованию с начальником отдела ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания.
1.6. Штатная численность станции, режим ее работы, зона оперативного действия (водные объекты для массового отдыха населения) и район профилактики устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с отделом ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания.
2. Основные задачи
Основными задачами являются:
2.1. Обеспечение безопасности и охрана жизни людей на воде.
2.2. Проведение разъяснительной работы среди населения по предупреждению несчастных случаев на водоемах.
2.3. Участие в мероприятиях по охране окружающей природной среды на водоемах.
3. Основные функции станции
3.1. В соответствии с возложенными задачами спасательная станция:
1) выставляет в зонах своего оперативного действия дежурные смены станции и сезонные спасательные посты в целях обеспечения безопасности людей и оказания помощи терпящим бедствие на воде;
2) оказывает первую доврачебную помощь пострадавшим на воде;
3) проводит водолазный осмотр и очистку дна водоемов на водных объектах в профилактическом районе станции, а также по указанию органа местного самоуправления, по согласованию с начальником ГИМС МЧС РСО-Алания выполняет подводные работы, связанные с предотвращением угроз затопления населенных пунктов, прекращения водоснабжения и загрязнения окружающей природной среды при условии, если водолазы имеют соответствующую группу специализации работ;
4) осуществляет в районе профилактики станции контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на воде, правил пользования маломерными судами и природоохранительного законодательства, выявляет и пресекает нарушение этих правил;
5) производит поиск и извлечение утонувших;
6) ведет учет выявленных нарушений на водоемах и принятых мер к нарушителям, а также учетную и отчетную документацию по правонарушениям;
7) проводит в дошкольных и учебных заведениях профилактическую работу по предупреждению детского травматизма на воде;
8) участвует совместно с правоохранительными органами в проверках соблюдения природоохранного законодательства, а также в контроле за работой по предотвращению вредного воздействия на водную среду;
9) осуществляет сбор и представление в отдел ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания и природоохранному органу информацию по фактам сброса в водоемы отходов и других неочищенных стоков производства;
10) оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий на водоемах по борьбе с нарушениями правил охоты и рыболовства;
11) проводит работу по разъяснению и пропаганде законодательства об охране жизни людей на воде и безопасности плавания маломерных судов;
12) принимает участие в противопаводковых мероприятиях и оповещении населения об экологическом состоянии водоемов;
13) ведет учет несчастных случаев с людьми на воде, принимает меры к устранению причин их возникновения.
3.2. Начальник спасательной станции:
1) руководит деятельностью станции и сезонных спасательных постов, выставляемых в зонах оперативного действия станции;
2) организует дежурство спасателей в зонах оперативного действия станции и профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;
3) разрабатывает и вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления на утверждение согласованные с заинтересованными органами исполнительной власти и общественными организациями планы-графики обеспечения безопасности людей на водоемах района, города и проекты решений (распоряжений) по вопросам охраны жизни людей на воде;
4) осуществляет взаимодействие с местными органами исполнительной власти и общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности населения, укреплении правопорядка и охране окружающей природной среды на водоемах;
5) обеспечивает обучение, повышение квалификации, спортивную подготовку работников станции и закрепленных за ней спасательных постов, организует проведение водолазных спусков и работ;
6) организует и контролирует ведение установленной документации, учета и отчетности;
7) осуществляет подбор, подготовку и привлечение дружинников к работе станции;
8) представляет начальнику отдела ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания графики патрулирования и проведения рейдов, а также согласованные с органами местного самоуправления, зоны оперативного действия, район профилактики и режим работы станции;
9) обеспечивает условия труда, соблюдение техники безопасности работниками станции, а также ее материально-техническое снабжение, сохранность оборудования, водолазного снаряжения и имущества.
4. Права и ответственность
4.1. Начальник спасательной станции имеет право:
1) подбирать и представлять руководству органа исполнительной власти города, района кандидатуры для оформления на работу на станции;
2) давать в пределах своей компетенции указания, обязательные для работников станции, проверять их исполнения;
3) вносить в органы местного самоуправления предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников станции и закрепленных за ней спасательных постов;
4) разрабатывать и по согласованию с начальником отдела ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания представлять руководству органа местного самоуправления на утверждение должностные инструкции работников станции и необходимые графики;
5) отстранять работников станции от выполнения служебных обязанностей в случаях грубого нарушения ими дисциплины, требований Единых правил безопасности труда на водолазных работах и иных служебных документов до принятия по ним окончательного решения.
4.2. Начальник спасательной станции несет ответственность за:
1) ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на станцию, некачественное выполнение своих обязанностей;
2) неправильное решение вопросов, отнесенных к компетенции станции;
3) неполноту использования или применения предоставленных прав;
4) неудовлетворительное состояние трудовой и производственной дисциплины, охраны труда, техники безопасности и необеспечение пожарной безопасности на станции;
5) необеспечение сохранности и исправности автотранспорта, плавсредств, водолазного снаряжения, оборудования и имущества станции;
6) низкое качество ведения и несвоевременность представления в отдел ГИМС ГУ МЧС России по РСО-Алания и органы местного самоуправления учетной и отчетной документации и необходимых сведений.
5. Документация станции
На спасательной станции ведется документация:
1) вахтенный журнал;
2) журнал водолазных работ;
3) личные книжки водолазов;
4) журнал учета времени работы компрессора;
5) журнал подготовки личного состава;
6) журнал проведения профилактической работы;
7) судовые журналы;
8) медицинский журнал;
9) амбулаторный журнал;
10) приходно-расходные журналы этилового спирта и горюче-смазочных материалов;
11) журнал учета водных объектов для массового отдыха населения;
12) книга актов о несчастных случаях с людьми на воде;
13) формуляры на водолазную технику и снаряжение;
14) должностные инструкции работникам станции и постов;
15) расписание по спасательной тревоге;
16) графики тренировочных погружений водолазов;
17) графики патрулирования и рейдов.
6. Рекомендуемый табель
снабжения спасательной станции администрации местного
самоуправления города, района Республики Северная Осетия-Алания
----T----------------------------------T--------------T----------¬
¦№ ¦ Наименование имущества ¦ Единица ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 1. Плавсредства ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Шлюпки (лодки) ¦ штук ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Подвесные лодочные моторы ¦ штук ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 2. Водолазное снаряжение ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Подводные аппараты на сжатом ¦ комплект ¦ 3 ¦
¦ ¦воздухе ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Гидрокостюмы ¦ штук ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Легководолазные грузы ¦ комплект ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Воздушные баллоны 40 л ¦ штук ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Комплект № 1 (ласты, маска, ¦ комплект ¦по кол-ву ¦
¦ ¦дыхательная трубка) ¦ ¦спасателей¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 6.¦Воздушные компрессоры ¦ комплект ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 7.¦Фильтры воздушные ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 8.¦Ножи водолазные ¦ штук ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 9.¦Канаты разные ¦ метров ¦н/м 100 м ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 3. Средства связи, наблюдения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и гидрометеоприборы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Радиотрансляционные узлы ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Динамики ¦ штук ¦ 5 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Магнитофоны ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Электромегафоны ¦ штук ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Бинокли ¦ штук ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 6.¦Секундомеры ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 7.¦Барометры анероидные ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 8.¦Термометры пращевые в оправе ¦ штук ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 9.¦Флюгеры с легкой доской ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦10.¦Мачты метеорологические ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦11.¦Рейки водомерные переносные для ¦ штук ¦ 1 ¦
¦ ¦рек и озер ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦12.¦Термометры для воды в оправе ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 4. Спасательный инвентарь ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Круги спасательные ¦ штук ¦ 20 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Нагрудники спасательные ¦ штук ¦ 10 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Концы Александрова ¦ штук ¦ 10 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Тралы с кошками ¦ комплект ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Зимний спасательный инвентарь ¦ комплект ¦ 2 ¦
¦ ¦(доски, лестницы и пр.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 6.¦Прочий спасательный инвентарь ¦ комплект ¦ 2 ¦
¦ ¦(кошки, багры, крюки и др.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 5. Санитарное имущество ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Кушетки медицинские ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Шкафы медицинские одностворчатые ¦ штук ¦ 1 ¦
¦ ¦в металлической оправе ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Термосы ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Белье мужское ¦ комплект ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Белье женское ¦ комплект ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 6. Медицинское оборудование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и инструменты ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Ящик с медикаментами для ¦ штук ¦ 1 ¦
¦ ¦дежурного медработника ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Аппараты для искусственного ¦ штук ¦ 1 ¦
¦ ¦дыхания ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Ингаляторы ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Санитарные сумки с медикаментами ¦ штук ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Носилки санитарные ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 6.¦Медицинский инструмент (шприц, ¦ набор ¦ 1 ¦
¦ ¦пинцеты, скальпели, шпатели, ¦ ¦ ¦
¦ ¦шины, языкодержатели, ¦ ¦ ¦
¦ ¦роторасширители, набор ушных ¦ ¦ ¦
¦ ¦воронок, грелки, биксы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦стерилизаторы, жгуты, кислородные ¦ ¦ ¦
¦ ¦подушки, набор инструментов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦трахеотомии, тонометр, ¦ ¦ ¦
¦ ¦термометры, зонды, зажимы и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 7. Противопожарный инвентарь ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Огнетушители ¦ штук ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Противопожарный инвентарь (ведра, ¦ комплект ¦ 1 ¦
¦ ¦багры, лопаты, кирки, ломы) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 8. Хозяйственный инвентарь и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инструмент ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Часы настенные ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Столы рабочие ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Столы канцелярские ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 4.¦Стулья жесткие ¦ штук ¦ 5 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 5.¦Диван мягкий ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 6.¦Шкафы канцелярские ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 7.¦Письменные приборы ¦ комплект ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 8.¦Сейфы железные ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 9.¦Набор плотницкого и столярного ¦ комплект ¦ 1 ¦
¦ ¦инструмента (топор, пилы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦рубанки, стамески и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦10.¦Слесарно-монтажный инструмент ¦ комплект ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦11.¦Электроприборы (электродрели, ¦ комплект ¦ 1 ¦
¦ ¦амперметры, вольтметры и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦12.¦Фотоаппарат ¦ штук ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ ¦ 9. Культинвентарь ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 1.¦Библиотека учебно-служебной ¦ комплект ¦ 1 ¦
¦ ¦литературы (фотовыставки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦фотоальбомы, стенды, диафильмы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦другая наглядная агитация) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 2.¦Кассеты для магнитофона ¦ комплект ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------+--------------+----------+
¦ 3.¦Магнитофон ¦ штук ¦ 1 ¦
L---+----------------------------------+--------------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
