|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.04.2006 № 76
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2006 г. № 76
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.
2. Установить, что подготовка населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и осуществляется по соответствующим группам в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания, по месту работы, учебы и жительства граждан.
3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской.
4. Возложить на руководителей органов исполнительной власти, глав администраций местного самоуправления и руководителей предприятий, организаций и учреждений Республики Северная Осетия-Алания ответственность за организацию подготовки населения в области гражданской обороны.
5. Поручить Комитету Республики Северная Осетия-Алания по печати и делам издательств (Салбиев), Комитету Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Дзгоев), рекомендовать Государственной телерадиокомпании "Алания" (Таболов), органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, руководителям предприятий, учреждений и организаций обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации.
6. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания организовать работу по оборудованию при жилищно-эксплуатационных предприятиях учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для подготовки неработающего населения.
7. Комитету Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Дзгоев) осуществлять контроль за подготовкой обучаемых в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в области гражданской обороны по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 сентября 1999 г. № 265 "Об организации подготовки населения способам защиты в условиях военного времени".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности председателя Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Дзгоева Б.А.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
А.МЕРКУЛОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 апреля 2007 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Правительства Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, а также формы обучения.
2. Население Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания проходит обязательное обучение в области гражданской обороны.
3. Подготовка населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) и осуществляется по соответствующим группам в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания (далее - Учебно-методический центр), по месту работы, учебы и жительства граждан.
4. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты, с учетом возможных угроз для населения, а также развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Подготовку в области гражданской обороны проходят:
а) руководители республиканских органов исполнительной власти, главы органов местного самоуправления муниципальных образований, руководители организаций Республики Северная Осетия-Алания;
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны);
в) руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны;
г) работающее население, не входящее в состав формирований;
д) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
6. Подготовка в области гражданской обороны предусматривает:
а) для руководителей республиканских органов исполнительной власти и глав органов местного самоуправления муниципальных образований республики:
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:
самостоятельную подготовку;
переподготовку и повышение квалификации в Учебно-методическом центре;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) для руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны:
повышение квалификации в Учебно-методическом центре;
проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
г) для работающего населения, не входящего в состав формирований:
проведение занятий по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
д) для обучающихся:
обучение в учебное время по соответствующим учебным программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
е) для неработающего населения (по месту жительства в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных предприятиях):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
7. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и специалистов гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной. Обучение граждан в области гражданской обороны в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Учебно-методическом центре и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. К проведению командно-штабных учений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания, органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, а также по согласованию с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления силы и средства территориальной подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием служб и формирований гражданской обороны организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
12. Тренировки в общеобразовательных учреждениях ("День защиты детей") и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
14. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) Правительство Республики Северная Осетия-Алания:
утверждает план комплектования Учебно-методического центра слушателями на учебный год;
организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
создает и оснащает Учебно-методический центр и организует его деятельность;
утверждает, с учетом особенностей республики и экономической деятельности организаций, учебные программы подготовки различных категорий населения республики;
организует учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
организует пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организует разработку и издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения в необходимом объеме;
осуществляет контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;
б) органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах своих территорий:
планируют и организуют обучение населения в области гражданской обороны;
создают и оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне при жилищно-эксплуатационных предприятиях, а также организуют их деятельность;
организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;
осуществляют контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;
в) организации:
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
уточняют, с учетом особенностей производственной деятельности, специфики решаемых задач, программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
создают, оснащают и поддерживают в соответствии с требованиями учебно-материальную базу.
15. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:
а) осуществляет планирование и контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;
б) уточняет, с учетом особенностей республики и экономической деятельности организаций, учебные программы подготовки различных категорий населения;
в) согласовывает с Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания с участием Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания программу повышения квалификации преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений республики в Учебно-методическом центре.
16. Финансирование подготовки руководителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, глав органов местного самоуправления муниципальных образований и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области гражданской обороны осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Финансирование содержания Учебно-методического центра, подготовки руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, а также проведения органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Финансирование подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
