|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.06.2006 № 166
"О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ АППАРАТА ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2006 г. № 166
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ АППАРАТА ПОЛНОМОЧНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Рассмотрев материалы о результатах проверки реализации Федеральной целевой программы "Юг России" в Республике Северная Осетия-Алания и исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации, касающихся полноты, своевременности и эффективности использования средств, выделенных на строительство объектов социальной сферы для граждан, пострадавших в результате террористической акции в г. Беслане, осуществленной с 12 по 25 декабря 2005 года Контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в результате проверки Контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе реализации Федеральной целевой программы "Юг России" в Республике Северная Осетия-Алания и исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации, касающихся полноты, своевременности и эффективности использования средств, выделенных на строительство объектов социальной сферы для граждан, пострадавших в результате террористической акции в г. Беслане.
2. Контроль за исполнением плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания В.Т. Баликоева.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
О.ХАЦАЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 23 июня 2006 г. № 166
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ
КОНТРОЛЬНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ АППАРАТА ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЮГ РОССИИ" В
РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
КАСАЮЩИХСЯ ПОЛНОТЫ, СВОЕВРЕМЕННОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ДЛЯ
ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ
В Г. БЕСЛАНЕ
----T---------------------------T--------------------------T---------------------T-----------T----------¬
¦№ ¦ Выявленные недостатки ¦Мероприятия по устранению ¦ Ответственный за ¦ Сроки ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ недостатков ¦ выполнение ¦выполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦1. ¦Несвоевременность выделения¦Внести предложения в ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦на цели Программы средств ¦Министерство регионального¦экономики РСО-Алания,¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦бюджетов всех уровней. ¦развития РФ и Министерство¦Министерство финансов¦ ¦ ¦
¦ ¦На счетах УФК по РСО-Алания¦финансов РФ по ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦числится неосвоенный ¦корректировке ФЦП "Юг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦остаток денежных средств. ¦России", связанной с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦перераспределением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦неиспользованных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объекты, финансируемые по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программе в 2006 году. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Принять меры по ускорению ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных работ на ¦ архитектуры и ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектах, по которым ¦строительной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имеются остатки средств ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выделенных в 2004-2005 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы по ФЦП "Юг России". ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦2. ¦В отдельных случаях ¦Принять меры по ¦Министерство финансов¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦необоснованное перечисление¦недопущению фактов ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежных средств подрядным ¦перечисления бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям при отсутствии¦средств без предъявления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов выполненных работ и ¦заказчиками-застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наоборот неперечисление в ¦актов выполненных работ. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦течение 5-ти месяцев ¦Обеспечить своевременное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежных средств при ¦перечисление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличии надлежаще ¦заказчикам-застройщикам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформленных документов и ¦финансовых средств за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении работ ¦выполненные на объектах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программы работы. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦3. ¦В нарушение Положения о ¦Осуществлять перечисление ¦Министерство финансов¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦формировании перечня строек¦бюджетных средств за ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦и объектов для федеральных ¦выполненные работы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных нужд и их ¦счета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансировании за счет ¦заказчиков-застройщиков по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств федерального ¦объектам Программы. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета оплата выполненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ осуществляется путем ¦Внести на рассмотрение ¦Министерство финансов¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦перечисления средств ¦Правительства РСО-Алания ¦ РСО-Алания ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦проект постановления о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подрядной организации, а не¦внесении соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказчику-застройщику, что ¦изменений в действующее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также нарушает и требования¦Положение о порядке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ст. 740 Гражданского ¦формирования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кодекса РФ, в соответствии ¦финансирования объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с которой именно заказчик ¦республиканской адресной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязан принять результат ¦инвестиционной программы. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплатить обусловленную цену¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦4. ¦Оформление актом в июле ¦Принять меры по ¦ Министерство ¦I полугодие¦ Данное ¦
¦ ¦2005 года и оплата ¦предотвращению фактов ¦сельского хозяйства и¦ 2006 г. ¦нарушение ¦
¦ ¦фактически невыполненных ¦оформления актов за ¦ продовольствия ¦ ¦устранено ¦
¦ ¦работ по ограждению лестниц¦выполненные работы по ¦ РСО-Алания ¦ ¦ в ходе ¦
¦ ¦и площадок Центра ¦форме КС-2 без детальной¦ ¦ ¦ проверки ¦
¦ ¦олимпийской подготовки в г.¦проверки фактического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владикавказе на сумму 362 ¦состояния дел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. рублей ¦Обеспечить ввод объекта в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦5. ¦Некачественное выполнение ¦Принять меры по ¦ Министерство ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦работ подрядной ¦недопущению нарушений ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией, использование¦строительных норм и правил¦строительной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦в строительстве кирпича, ¦подрядными организациями. ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦бывшего в употреблении, без¦Устранить выявленные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надлежащего оформления в ¦недостатки и переоформить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актах выполненных работ на ¦соответствующие акты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекте "Строительство ¦выполненных работ по форме¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы в п. Калининский ¦КС-2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Моздокского района" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦6. ¦Необоснованное применение ¦Осуществить корректировку ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦цен на материалы (вместо ¦проектно-сметной ¦ здравоохранения ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦ценников указаны ¦документации с учетом ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦прайс-листы, которые к ¦фактической стоимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смете не приложены) по ¦применяемых материалов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекту "Реконструкция ¦оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республиканской клинической¦подтверждаемой счетами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы, г. Владикавказ" ¦прайс-листами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦7. ¦В актах приемки выполненных¦Устранить нарушения при ¦ Администрация ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦работ по объекту ¦оформлении актов ¦ местного ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦"Берегоукрепительные ¦выполненных работ по форме¦ самоуправления г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения на р. Терек по ¦КС-2 ¦ Владикавказа (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите от паводков г. ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владикавказа" допущены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многочисленные счетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ошибки, влекущие увеличение¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости выполненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, шифры-наименования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ не соответствуют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Территориальным единичным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расценкам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦8. ¦В заключенных договорах ¦Устранить отмеченные ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦подряда на капитальное ¦недостатки при оформлении ¦сельского хозяйства и¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦строительство в отдельных ¦договоров подряда. ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаях не содержатся ¦Обеспечить соблюдение ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведения о начале и ¦договорных условий при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окончании работ. При ¦осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсутствии условий о ¦финансирования подрядных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предварительной оплате ¦организаций. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подрядным организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплачивался аванс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦9. ¦Не предусматривается ¦При заключении ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦ответственность подрядных ¦государственных контрактов¦ архитектуры и ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦организаций за невыполнение¦(договоров) ¦строительной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦или ненадлежащее выполнение¦предусматривать как ¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, что ущемляет ¦обязательное условие ¦ Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы государства и ¦выплату неустойки при ¦сельского хозяйства и¦ ¦ ¦
¦ ¦делает невозможным ¦нарушении договорных ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦
¦ ¦возложение финансовой ¦обязательств. Обеспечить ¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности на ¦заключение дополнительных ¦ Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦подрядчика в случае его ¦соглашений по действующим ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦отказа от выполнения ¦государственным контрактам¦ РСО-Алания, Комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦договора ¦и договорам между ¦жилищно-коммунального¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подведомственными ¦хозяйства РСО-Алания,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заказчиками-застройщиками ¦ администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и подрядными ¦ местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организациями, включающими¦ самоуправления г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условия выплаты неустойки ¦ Владикавказа (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при нарушении договорных ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательств последними. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦10.¦Слабое развитие ¦Принять меры по ¦ Министерство ¦2006 год и ¦ ¦
¦ ¦животноводства в республике¦обеспечению развития ¦сельского хозяйства и¦последующие¦ ¦
¦ ¦не позволяет в полном ¦молочного животноводства в¦ продовольствия ¦ годы ¦ ¦
¦ ¦объеме загрузить ¦Моздокском районе. ¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦перерабатывающие мощности ¦ ¦ АМСУ Моздокского ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУП "Моздокский ¦ ¦ района (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦гормолзавод". ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти и органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уделяется недостаточно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внимания развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦животноводства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦11.¦Отсутствие в 2003 году ¦Обеспечить ввод в ¦ Министерство ¦I полугодие¦ ¦
¦ ¦финансирования из ¦эксплуатацию цеха по ¦сельского хозяйства и¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦федерального и ¦переработке молока ГУП ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦
¦ ¦республиканского бюджетов ¦"Гормолзавод ¦ РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦не позволило своевременно ¦"Северо-Осетинский", а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произвести оплату контракта¦также своевременные и в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на поставку оборудования ¦полном объеме поставки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для ГУП "Гормолзавод ¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Северо-Осетинский", что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отразилось на сроках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставки технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и не позволило¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с планом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сдать объект в эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2004 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+----------+
¦12.¦По объектам ¦Совместно с Федеральным ¦ Министерство ¦ 2006 г. ¦ ¦
¦ ¦"Многопрофильный ¦агентством по ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинский центр ¦здравоохранению и ¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального значения на ¦социальному развитию и ¦Министерство труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦270 коек" и "Центр ¦Министерством ¦социального развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной помощи семье и ¦экономического развития и ¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям" в г. Беслане ¦торговли Российской ¦ Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденные лимиты ¦Федерации принять меры по ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальных вложений ¦дополнительному ¦строительной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦недостаточны для окончания ¦финансированию объектов за¦ РСО-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦счет средств федерального ¦ Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета, необходимых для ¦экономики РСО-Алания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦завершения работ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+--------------------------+---------------------+-----------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
