|  |
ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 15.04.2000 № 7-РЗ
(ред. от 25.07.2006)
"О НАУКЕ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
Газета "Северная Осетия".
15 апреля 2000 года № 7-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ЗАКОН
О НАУКЕ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
(в ред. законов Республики Северная Осетия - Алания
от 19.02.2001 № 5-РЗ, от 27.12.2002 № 31-РЗ,
от 22.05.2006 № 28-РЗ, от 25.07.2006 № 40-РЗ,
с изм., внесенными Законом Республики Северная Осетия - Алания
от 28.04.2005 № 31-РЗ)
Принят постановлением
Парламента РСО - Алания
от 24.02.2000 № 140/12
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы науки и научно - технической политики в Республике Северная Осетия - Алания, устанавливает формы и методы стимулирования и регулирования научной деятельности в целях социально - экономического развития республики.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Научная (научно - исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, их обобщение, систематизацию, распространение и применение, в том числе:
фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
Научно - техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
Республиканская научно - техническая политика - составная часть социально - экономической политики, которая выражает отношение республики к научной и научно - технической деятельности.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Научная и научно - техническая продукция - научный и научно - технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Абзац утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
Субъекты научной деятельности:
1. Индивидуальные - научные работники и работники сферы науки;
2. Коллективные - научные группы, коллективы, юридические лица, основной задачей или одной из основных задач которых является научная деятельность, ее финансирование и управление ею.
Работник сферы науки - физическое лицо, профессионально работающее в научных организациях и учреждениях.
Субъекты региональной научно - технической политики - органы представительной и исполнительной ветвей государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, принимающие законы и другие юридические акты и управляющие решения, действующие в сфере науки.
Статья 2. Законодательство о науке и республиканской научно - технической политике
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Законодательство о науке и научно-технической политике в Республике Северная Осетия-Алания состоит из Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.
Глава II. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 3. Общие положения о субъектах научной и научно - технической деятельности
1. Под субъектами научной и (или) научно - технической деятельности понимаются:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания;
юридические лица при условии, что научная и (или) научно - техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Субъекты научной и научно - технической деятельности, независимо от их организационно - правовой формы, могут создавать ассоциации, союзы и другие добровольные научные и научно - технические общества, включая международные, на основе учредительного договора и устава, образуя новое юридическое лицо.
Создание, деятельность и прекращение деятельности ассоциаций, союзов и других добровольных объединений субъектов научной и научно - технической деятельности регулируется гражданским законодательством.
(п. 1 в ред. Закона РСО - Алания от 19.02.2001 № 5-РЗ)
2. Утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
Статья 4. Научный работник, специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания. Общественные объединения научных работников
(в ред. Закона РСО - Алания от 27.12.2002 № 31-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно - технической деятельностью.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Правовые основы оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются государственной системой аттестации.
Результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены вышестоящей аттестационной комиссией. В случаях нарушения порядка или критериев оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены в судебном порядке.
2. Единый реестр предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней и ученых званий, а также порядок присуждения ученых степеней или присвоения ученых званий устанавливается в порядке, определенном федеральным законодательством.
3. Выдача дипломов, подтверждающих присуждение предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней, и выдача аттестатов, подтверждающих присвоение предусмотренных государственной системой аттестации ученых званий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Специалистом научной организации является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующий получению научного и (или) научно - технического результата или его реализации.
5. Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и (или) научно - технической деятельности в научной организации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
6. Научный работник имеет право на:
признание его автором научных и (или) научно - технических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
получение в соответствии с законодательством доходов от реализации научных и (или) научно - технических результатов, автором которых он является;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
объективную оценку своей научной и (или) научно - технической деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;
подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;
участие в конкурсах на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно - технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
подачу заявок на участие в международном научном и (или) научно - техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и научно - технических результатов за пределами территории Российской Федерации);
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
доступ к информации о научных и научно - технических результатах, в случае, если же она содержит сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне, то при наличии соответствующего разрешения компетентными органами;
публикацию в открытой печати научных и (или) научно - технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;
мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую природную среду;
повышение научной квалификации.
7. Научный работник обязан:
осуществлять научную и (или) научно - техническую деятельность и экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и (или) научно - технических программ и проектов, научных и научно - технических результатов и экспериментальных разработок.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
8. Научные работники могут заключать договоры о совместной научной и (или) научно - технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
9. Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно - технические и научно - просветительские общества, общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) научно - технической деятельности и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Органы государственной власти Российской Федерации могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведении экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и научно - технических программ и проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Статья 5. Научная организация
1. Научной организацией признается юридическое лицо, независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющее в качестве основной научную и (или) научно - техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Научные организации подразделяются на научно - исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно - конструкторские, проектно - конструкторские, проектно - технологические и иные организации, осуществляющие научную и научно - техническую деятельность.
2. Утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации, объем научной и (или) научно - технической деятельности которой составляет не менее семидесяти процентов общего объема выполняемых указанной организацией работ и уставом которой предусмотрен ученый (научный, технический, научно - технический) совет в качестве одного из органов управления. Объем продукции (товаров, работ и (или) услуг), которая произведена научной организацией при осуществлении неосновных видов деятельности с использованием полученных указанной организацией научных и (или) научно - технических результатов и прибыль от реализации которой направляется на финансирование научной и (или) научно - технической деятельности указанной организации, не учитывается в общем объеме выполненных указанной организацией работ при определении доли научной и (или) научно - технической деятельности от данного объема в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона РСО - Алания от 27.12.2002 № 31-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Свидетельство о государственной аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, и других льгот, установленных для научных организаций законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
Научной организации, которая имеет уникальное опытно - экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и научно - техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может присваиваться статус государственного научного центра.
Правительство Республики Северная Осетия - Алания вправе самостоятельно создавать республиканские государственные научные центры по приоритетным направлениям науки республики. Деятельность республиканских государственных научных центров регулируется отдельными нормативно - правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания.
Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться препятствием к осуществлению научной и (или) научно - технической деятельности.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
3. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации.
4. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно - исследовательскую и опытно - экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.
5. Научная организация осуществляет научное и научно - техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
6. Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и (или) научно - технической деятельности. Не допускается выделение из состава указанной научной организации опытного, опытно - экспериментального, опытно - учебного, опытно - фармацевтического производства и лечебных баз.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
7. За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установленном порядке.
Статья 6. Отделения Российской Академии наук в Республике Северная Осетия - Алания
(ст. 6 в ред. Закона РСО - Алания от 19.02.2001 № 5-РЗ)
Отделения Российской Академии наук (филиалы, центры), отраслевых и общественных академий могут осуществлять свою деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 7. Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания
(введена Законом РСО - Алания от 27.12.2002 № 31-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания является имеющей государственный статус некоммерческой организацией (учреждением), которая наделяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Российской академии наук и своим Уставом правом управления своей деятельностью, правом оперативного управления переданного ему республиканского и иного имущества.
Полученное в форме дара, пожертвования или по завещанию имущество (имущественное право или имущественные обязанности) Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания используется им на условиях, определяемых договором (сделкой) и законодательством Российской Федерации, отражается в смете доходов и расходов и учитывается на отдельном балансе.
Во Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания входят научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы.
Структура Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, порядок деятельности и финансирования входящих в его состав научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы определяются его Уставом.
2. Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания является региональным научным центром Российской академии наук, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации научных исследований, выполняемых научными организациями Российской академии наук, Республики Северная Осетия - Алания, образовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет средств бюджета Республики Северная Осетия - Алания, практическом осуществлении в республике государственной политики в сфере науки, техники, технологии и информатизации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, Уставом Российской академии наук, постановлениями Президиума Российской академии наук Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания является органом управления, действующим в системе Российской академии наук.
3. Финансирование Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, его научных организаций, и организаций научного обслуживания и социальной сферы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия - Алания и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 2 приостановлено с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28.04.2005 № 31-РЗ в части республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
------------------------------------------------------------------
Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания является прямым получателем и главным распорядителем средств бюджета Российской академии наук, выделенных постановлениями Президиума Российской академии наук в соответствии с утвержденным планом финансирования за счет средств федерального бюджета, и республиканского бюджета, выделенных по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" закона о республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий год.
Порядок использования результатов научных исследований Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, проведенных за счет средств бюджета Российской академии наук и республиканского бюджета, определяется законодательством Российской Федерации.
Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания ежегодно представляет в Президиум Российской академии наук и в Правительство Республики Северная Осетия - Алания отчеты о проведенных научных исследованиях, научных и (или) научно - технических результатах, а также предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных и прикладных наук.
4. Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, его научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Республики Северная Осетия - Алания, переданным им в оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания от разрешенной его Уставом деятельности и имущество, приобретенное им за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. За Владикавказским научным центром Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, его научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАУЧНОЙ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Управление научной и (или) научно - технической деятельностью
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Управление научной и (или) научно - технической деятельностью основывается на совместном ведении Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания общих вопросов науки, реализуется путем разделения полномочий и ответственности между ними и направлено на сохранение и эффективное использование научного потенциала.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
2. Взаимодействие государственных органов Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания в сфере управления наукой осуществляется на основе:
участия республики в реализации научно - технической политики Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
составления и реализации региональных программ научно - технического развития;
разработки правовых актов, регулирующих научную и (или) научно - техническую деятельность;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
организации совместного финансирования и инвестирования приоритетных и выгодных направлений научной и (или) научно - технической деятельности;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
формирования совместных организационно - правовых форм в сфере науки;
реализации иных совместных и взаимовыгодных мероприятий.
3. Управление научной и (или) научно - технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного федерального и республиканского регулирования и самоуправления.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
4. Органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, научные организации и организации научного обслуживания в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и научно - технической деятельности, разработку и реализацию научных и (или) научно - технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
5. Республика Северная Осетия - Алания в пределах своей компетенции устанавливает порядок осуществления научных и научно - технических программ и работ, механизмы их финансирования и инвестирования.
6. Управление научной и (или) научно - технической деятельностью в республике осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества. Органы государственной власти, учреждающие государственные научные организации:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
утверждают уставы государственных научных организаций;
осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;
осуществляют другие функции в пределах их полномочий.
7. Руководители государственных научных организаций и научных организаций отделений и филиалов академий наук, а также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.
8. Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ и развития государственных научных организаций гласно, исходя из государственных заданий, профиля государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.
Статья 9. Формы и методы государственного управления и регулирования научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Государственное управление и регулирование научной и (или) научно - технической деятельности осуществляется органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания в пределах их полномочий на основе:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
бюджетного финансирования науки;
предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций и бюджетных ссуд;
прямых инвестиций;
абзац утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
предоставления дополнительных ресурсов;
государственных заказов;
определения приоритетности направлений деятельности и их поддержки;
организации экспертизы;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
антимонопольных мер;
контроля за использованием государственных ресурсов, соблюдением норм и стандартов.
Статья 10. Управление государственными республиканскими научными организациями
1. Управление государственными республиканскими научными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и уставом организации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
2. Непосредственное управление государственной республиканской научной организацией осуществляет руководитель.
3. Порядок найма, избрания или назначения руководителя и разграничение полномочий между руководителем и ученым советом организации определяется уставом.
Статья 11. Управление негосударственными субъектами научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Управление негосударственными субъектами научной деятельности осуществляется согласно их учредительным документам и уставам.
Статья 12. Органы управления научной и (или) научно - технической деятельностью
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. В Республике Северная Осетия - Алания действуют государственные федеральные и республиканские органы управления научной и (или) научно - технической деятельностью.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
2. Государственным органом управления научной и (или) научно-технической деятельностью в Республике Северная Осетия - Алания является Правительство Республики Северная Осетия - Алания в лице своих структур, наделенных соответствующими полномочиями и ответственностью.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Компетенция указанных структур устанавливается указами Главы Республики Северная Осетия - Алания и постановлениями Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2006 № 28-РЗ)
Статья 13. Ответственность органов управления научной и (или) научно - технической деятельностью
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Органы управления научной и (или) научно - технической деятельностью в Республике Северная Осетия - Алания несут ответственность за управленческие решения согласно действующему законодательству, касающемуся этих органов.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Статья 14. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно - технической продукции
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно - технической продукции, в том числе министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и научно - технической продукции, оказание научных, научно - технических, инженерно - консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно - технической деятельности и распределении прибыли.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
2. На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом - заказчиком и организацией - исполнителем.
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, учредившие государственные научные организации, вправе устанавливать для государственных научных организаций обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.
3. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно - техническими результатами определяются законодательством Российской Федерации, а также не противоречащими им договорами (контрактами) сторон - субъектов научной и научно - технической деятельности и потребителей научной и (или) научно - технической продукции.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Статья 15. Информационное обеспечение научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Субъекты научной и (или) научно - технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
2. Правительство Республики Северная Осетия - Алания обеспечивает создание республиканских информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, содействует изданию научной и (или) научно - технической продукции, приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о научных и (или) научно - технических результатах за пределами территорий Республики Северная Осетия - Алания и Российской Федерации. Правительство Республики Северная Осетия - Алания гарантирует субъектам научной и (или) научно - технической деятельности доступ к указанной информации, право на ее приобретение.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
3. В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) научно - технической информации, обеспечиваются сохранность указанных банков данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном порядке.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Глава IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Статья 16. Основные цели и принципы государственной научно - технической политики республики
1. Основными целями государственной научно - технической политики являются: развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно - технического потенциала; увеличение вклада науки и техники в развитие экономики республики, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов республики, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.
2. Государственная научно - техническая политика республики осуществляется, исходя из следующих основных принципов:
признание науки приоритетной и социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно - технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
интеграция научной, научно - технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно - научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций федеральных органов исполнительной власти;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
стимулирование научной, научно - технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;
развитие научной, научно - технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;
абзац утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
развитие международного научного и научно - технического сотрудничества Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 17. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области реализации республиканской научно-технической политики
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания относятся:
право принятия законов и иных нормативных правовых актов в научной и (или) научно-технической сферах;
право создания государственных научных организаций, реорганизация и ликвидация указанных организаций;
принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 18. Утратила силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
Статья 19. Организация и проведение экспертиз научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания организуют проведение экспертиз научных и научно - технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.
2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно - техническую деятельность, при:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
выборе приоритетных направлений государственной республиканской научно - технической политики, а также развития науки и техники;
формировании научных и научно - технических программ и проектов;
проведении конкурсов на участие в научных и (или) научно - технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно - технических результатов в экономике республики.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
3. В экспертизе научной и (или) научно - технической деятельности не могут участвовать специалист или организация, имеющие личную заинтересованность в ее результатах.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
4. По результатам экспертиз научных и научно - технических программ и проектов органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания обязаны заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники.
5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно - технических программ и проектов.
Статья 20. Финансирование научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно - технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из республиканского бюджета в размере не менее четырех процентов расходной части республиканского бюджета.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Республиканские нормативы финансирования научной и научно - технической деятельности в бюджете на очередной год являются минимально допустимыми, ниже которых финансирование недопустимо.
Финансирование научной и научно - технической деятельности на текущий период производится на основе поквартального выделения средств.
2. Правительство Республики Северная Осетия - Алания организует разработку и исполнение республиканского бюджета в части расходов на научные исследования и экспериментальные разработки, определяет порядок создания государственных республиканских фондов поддержки научной и научно - технической деятельности, утверждает распределение предусмотренных республиканским бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками республиканских целевых программ, органами исполнительной власти, научными организациями и государственными республиканскими фондами.
2-1. Парламент Республики Северная Осетия-Алания ежегодно, учитывая доклад Главы Республики Северная Осетия-Алания о положении в Республике Северная Осетия-Алания и предложения Правительства Республики Северная Осетия-Алания, при утверждении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания определяет годовые объемы средств, выделяемых для выполнения республиканских научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих данную деятельность.
(введена Законом Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
3. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета.
4. Республиканские научно - технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств республиканского бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно - технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно - технические программы, сформированные и реализуемые на основе межрегиональных, международных и межотраслевых научно - технических соглашений, научно - технические программы создания новых техники и технологий двойного применения.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
5. За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в порядке долевого участия, наиболее важные республиканские научные и (или) научно - технические программы и проекты, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия - Алания и местных бюджетов на финансирование научных исследований федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и органами местного самоуправления.
6. Финансирование научной и (или) научно - технической деятельности осуществляется республиканскими органами на основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и (или) научно - технических программ и проектов.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
7. В Республике Северная Осетия - Алания действуют государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия - Алания, создают государственные республиканские фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности в форме учреждений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия - Алания. Государственный республиканский фонд поддержки научной и (или) научно - технической деятельности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Северная Осетия - Алания и уставом.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Государственные республиканские фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности организуют независимую экспертизу научных и (или) научно - технических программ и проектов, представляемых субъектами научной и (или) научно - технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов. Государственные республиканские фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности ведут раздельный учет средств, выделяемых на реализацию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели. Порядок выделения средств на финансирование научных и научно - технических программ и проектов определяется уставами государственных фондов поддержки и (или) научно - технической деятельности.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
8. В органах государственной власти Республики Северная Осетия - Алания (министерствах и ведомствах), коммерческих организациях в установленном порядке могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.
Порядок образования и использования внебюджетных фондов органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания определяется законодательством Республики Северная Осетия - Алания.
9. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или) научно - техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
10. Научная и (или) научно - техническая деятельность может осуществляться за счет грантов.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.
11. Финансирование инициативных проектов, участвующих в реализации республиканских научно - технических программ, осуществляется через систему открытого конкурсного отбора проектов.
12. Благотворительные организации осуществляют финансирование научной деятельности только на безвозмездной основе. Запрещается использовать средства, полученные на благотворительной основе, на иные цели или предавать другим субъектам научной и (или) научно - технической деятельности.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
13. Негосударственные субъекты научной и (или) научно - технической деятельности вправе применять условия оплаты труда и методы определения себестоимости научной и (или) научно - технической деятельности и продукции по правилам, установленным для бюджетных организаций.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Нормативы финансирования негосударственных субъектов не могут быть ниже, чем у государственных или муниципальных.
Негосударственные субъекты научной и (или) научно - технической деятельности могут претендовать на целевое финансирование в Республике Северная Осетия - Алания с момента своей аккредитации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
14. Субъекты научной и (или) научно - технической деятельности, получающие финансирование из разных источников, осуществляют отдельный учет затрат и отчитываются за использование средств только перед соответствующей организацией.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
15. Субъекты научной и (или) научно - технической деятельности независимо от их организационно - правовой формы вправе привлекать в порядке, установленном законодательством, дополнительные финансовые, в том числе валютные ресурсы на выполнение предусмотренных их уставом платных дополнительных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров его финансирования из бюджета или от учредителя. Дополнительные средства не могут быть изъяты у субъекта научной и (или) научно - технической деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
16. Средства, сэкономленные субъектом научной и (или) научно - технической деятельности при выполнении работ и заказов, изъятию не подлежат и могут быть использованы на уставную деятельность и на социальные нужды субъекта, в том числе на дополнительные выплаты персоналу, по правилам, определяемым коллективным органом управления субъекта.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
17. Республика Северная Осетия - Алания осуществляет целевое финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и индивидуальной поддержки высококвалифицированных научных кадров в интересах развития республики.
Статья 21. Государственная поддержка научной и (или) научно - технической деятельности в Республике Северная Осетия - Алания
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Освобождаются от уплаты всех видов налогов в части средств, зачисляемых в бюджет Республики Северная Осетия - Алания, субъекты научной деятельности, осуществляющие реализацию приоритетных направлений развития Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с госзаданием или госзаказом Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
2. Освобождаются от уплаты налога на прибыль в части средств, зачисляемых в бюджет Республики Северная Осетия - Алания, субъекты научной деятельности, предприятия, банки и коммерческие организации направляющие средства на осуществление и поддержку НИОКРа, научно - технических проектов и республиканский внебюджетный фонд поддержки НИОКРа по утвержденным Правительством Республики Северная Осетия - Алания приоритетным направлениям социально - экономического развития республики на сумму средств, направляемых на указанные цели.
Статья 22. Иная деятельность субъектов научной и (или) научно - технической деятельности
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Субъекты научной и научно - технической деятельности вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами.
Статья 23. Международное научное и (или) научно - техническое сотрудничество Республики Северная Осетия - Алания
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
1. Субъект научной и (или) научно - технической деятельности вправе вступать в международные научные и (или) научно - технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно - технических программах и проектах, научных и научно - технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
На территории Республики Северная Осетия - Алания в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
3. Утратила силу. - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ.
4. Контроль за передачей научных и (или) научно - технических результатов, а также научной и (или) научно - технической продукции за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 25.07.2006 № 40-РЗ)
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Главе Республики Северная Осетия - Алания и Правительству Республики Северная Осетия - Алания привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Республиканским законом.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2006 № 28-РЗ)
Статья 25. Вступление в силу настоящего Республиканского закона
Настоящий Республиканский закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Северная Осетия - Алания
А.ДЗАСОХОВ
15 апреля 2000 года
№ 7-РЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
