|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров СО ССР от 10.01.1994 № 2
"О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ТОКСИЧНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ, БЫТОВЫМИ И ИНЫМИ ОТХОДАМИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ В МЕСТАХ САНКЦИОНИРОВАННОГО СКЛАДИРОВАНИЯ (ОРГАНИЗОВАННЫЕ СВАЛКИ)", "ПОРЯДКОМ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ, ТРАНЗИТНЫЙ ПРОВОЗ И ПЕРЕРАБОТКУ ПРОМЫШЛЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ И ВТОРСЫРЬЯ", "СОСТАВОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ", "ПЛАНОМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ИМИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.11.2003 № 307.
СОВЕТ МИНИСТРОВ СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 1994 г. № 2
О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ ТОКСИЧНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ, БЫТОВЫМИ И ИНЫМИ
ОТХОДАМИ
В соответствии с постановлением Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 06 июля 1993 г. № 78 "О результатах работы природоохранных органов и мероприятиях по улучшению экологической обстановки в республике" и с целью принятия эффективных мер по утилизации, обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, Совет Министров Республики Северная Осетия постановляет:
1. Государственному комитету Республики Северная Осетия по охране природы, республиканскому центру санэпидемнадзора и Министерству внутренних дел республики обеспечить систематический контроль за недопущением размещения промышленных, бытовых и иных отходов в местах неорганизованного складирования.
2. Установить, что с 1 января 1994 г. предприятия и организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности осуществляют плату за размещение, складирование, хранение, обеззараживание промышленных, бытовых и иных отходов на полигонах твердых бытовых отходов, а так же компенсацию за ущерб природной среде ежеквартально по нормативам, утвержденным постановлением Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г. № 43 "О плате за загрязнение окружающей среды".
3. Утвердить порядок взимания платы за размещение, складирование, хранение, обезвреживание промышленных, бытовых и иных отходов в местах санкционированного складирования в соответствии с приложением № 1.
4. Запретить с 1 января 1994 г. предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, воинским частям, иностранным и другим юридическим лицам ввоз из регионов Российской Федерации и других стран, транзитный провоз через территорию республики, а также размещение, захоронение и переработку производственных, бытовых, токсичных, радиоактивных и иных отходов и вторсырья в республике без наличия лицензии, выданной Государственным комитетом Республики Северная Осетия по охране природы.
5. Утвердить прилагаемые формы лицензий на транзитный провоз, ввоз и хранение, переработку отходов, ввоз с целью переработки отходов (вторсырья).
6. В целях предотвращения загрязнения окружающей природной среды промышленными отходами установить, что отгрузка потребителям указанных отходов осуществляется товарными дворами только при наличии у потребителя лицензии на ввоз отходов или вторсырья на территорию республики. Обязать товарные дворы незамедлительно сообщать в органы Госкомприроды о фактах безлимитного ввоза отходов на территорию республики.
Распространить действие ст. 1.12 приложения № 12 постановления Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г. № 43 на товарные дворы, производящие нелицензионную отгрузку сырья потребителям.
7. Утвердить порядок выдачи лицензий на ввоз, транзитный провоз и переработку промышленных, бытовых и иных отходов и вторсырья в соответствии с приложением № 2.
8. Установить, что за проведение эффективных мер по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных, бытовых и иных отходов ответственность несут предприятия, учреждения и организации, иностранные юридические лица и граждане, а также другие природопользователи, являющиеся юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
9. До 1 июля 1994 года в соответствии с Российской государственной программой "Отходы" разработать республиканскую Программу и представить ее на утверждение в Совет Министров республики. Финансирование Программы осуществлять в рамках республиканской научно-технической программы "Экологическая безопасность Северной Осетии".
10. Утвердить состав межведомственной комиссии по разработке республиканской программы "Отходы" и Положение о ней согласно приложениям № 3,4.
11. Утвердить план, первоочередных мероприятий по упорядочению учета и отчетности по отходам, предотвращению загрязнения окружающей природной среды (приложение № 5).
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Северная Осетия по охране окружающей среды.
Председатель
Совета Министров
С.В.ХЕТАГУРОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
С.Х.ДЗУЦЕВ
Приложение № 1
к постановлению Совета Министров
Республики Северная Осетия
от 10 января 1994 г. № 2
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ В МЕСТАХ
САНКЦИОНИРОВАННОГО СКЛАДИРОВАНИЯ (ОРГАНИЗОВАННЫЕ СВАЛКИ)
1. Все предприятия республики независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обязаны ежегодно, до 1 января получать в Госкомприроде Республики Северная Осетия лимит-разрешение на объем размещения промышленных, бытовых и иных отходов.
2. В соответствии с выданным лимитом-разрешением природопользователи обязаны заключить договора с предприятиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства на размещение, складирование, хранение, обезвреживание промышленных, бытовых и иных отходов на организованных свалках.
3. Расчет платежей за размещение, складирование, хранение, обезвреживание промышленных, бытовых и иных отходов на санкционированных свалках производится в соответствии с постановлением Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г. № 43 "О плате за загрязнение окружающей природной среды", приложение № 5 и ежеквартально представляется в Госкомприроды республики на согласование. К расчету платежей предприятие должно приложить талоны, выданные органами жилищно-коммунального хозяйства, подтверждающие количество отходов вывезенных предприятием в места организованного складирования за отчетный период.
4. 50 процентов от согласованной суммы платежей за размещение и хранение отходов на санкционированных свалках перечисляется в Республиканский экологический, фонд, как компенсация за ущерб наносимый природной среде, 50 процентов взимаются предприятиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства в установленном ими порядке.
5. В случае отсутствия на предприятии лимита-разрешения, а также договора с предприятиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства на размещение, складирование, хранение, обезвреживание промышленных, бытовых и иных отходов на организованных свалках плата определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках по нормативам за сверхлимитное размещение отходов.
Управляющий Делами Совета Министров
С.Х. Дзуцев
Приложение № 2
к постановлению Совета Министров
Республики Северная Осетия
от 10 января 1994 г. № 2
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ, ТРАНЗИТНЫЙ ПРОВОЗ И ПЕРЕРАБОТКУ
ПРОМЫШЛЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ И ВТОРСЫРЬЯ
1. Для получения разрешения (лицензии) на транзитный провоз промышленных, бытовых отходов и вторсырья из других стран в РФ через территорию Республики Северная Осетия необходимо представить в Госкомитет по охране природы республики следующие документы:
заявление;
товаро-транспортные накладные;
копия сертификата качества сырья;
копия заключения о радиационном контроле.
Контроль за транзитным провозом осуществляется Северо-Осетинской таможней в установленном Законом порядке. Стоимость лицензии установить в размере 1% от стоимости провозимого груза, с зачислением указанных средств в республиканский экологический фонд.
2. Для получения лицензии на ввоз промышленных, бытовых отходов и вторсырья на территорию республики посредниками для последующей реализации переработчикам необходимо представить в Госкомитет по охране природы следующие документы:
заявление;
экологическое обоснование;
копия сертификата качества сырья, с указанием содержания вредных веществ;
обоснование места складирования и хранения отходов; копия заключения о радиационном контроле.
Стоимость лицензии установить в размере 10$ от стоимости ввозимого сырья, которая включает в себя затраты на компенсацию ущерба, наносимого природной среде при погрузочно-разгрузочных работах.
Платежи за размещение, складирование и хранение осуществляются в порядке, установленном постановлением от 13 апреля 1993 г. № 43 "О плате за загрязнение окружающей природной среды".
По истечении срока действия лицензии предприятия, организации - поставщики обязаны уведомить органы Госкомприроды республики о вывозе сырья (отходов) за пределы республики или о передаче этого сырья предприятиям для переработки. Предприятия-переработчики должны в соответствии п. З настоящего Порядка получить в Госкомприроде республики лицензию на переработку отходов.
За каждый день безлицензионного хранения отходов начисляется пеня в размере 0,5% от стоимости сырья.
3. Для получения лицензии на ввоз промышленных и бытовых отходов и вторсырья на территорию республики и их переработку предприятиям необходимо представить в Госкомприроды следующие документы:
заявление;
экологическое обоснование с указанием места хранения и технологический регламент;
копия сертификата качества;
копия заключения о радиационном контроле.
Стоимость лицензии установить в размере 1% от стоимости ввозимого груза с зачислением указанных средств в республиканский экологический фонд. За размещение отходов, подлежащих переработке предприятиями республики, платежи осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 года В 43 "О плате за загрязнение окружающей природной среды".
За размещение отходов, образовавшихся после переработки вторсырья и отходов, завезенных в республику из других регионов Российской Федерации установить пятикратный повышающий коэффициент к базовым нормативам.
За размещение отходов, образовавшихся после переработки вторсырья и отходов, завезенных в республику из других стран, установить повышающий коэффициент равный 10 к базовым нормативам.
Управляющий Делами
Совета Министров
С.Х.ДЗУЦЕВ
Приложение № 3
к постановлению Совета Министров
Республики Северная Осетия
от 10 января 1994 г. № 2
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ"
Председатель межведомственной комиссии:
Цгоев Таймураз Федорович - зам. председателя Госкомприроды РСО, Главный госинспектор
Заместители председателя:
Алборов Иван Давидович - зам. председателя Госкомприроды РСО, директор НПЦ "Экология"
Говенко Нателла Александровна - зам. председателя Госплана РСО
Ответственный секретарь:
Варзиев Владимир Борисович - зам. начальника инспекции Госкомприроды РСО
Члены комиссии:
Варзиев Аркадий Савельевич - зам. министра здравоохранения РСО
Лях Иван Михайлович - зам. министра жилищно-коммунального хозяйства РСО
Кастуев Тамерлан Хусинаевич - зам. министра сельского хозяйства РСО
Хадонов Зураб Муссаевич - ректор Северо-Кавказского горно-металлургического института
Гадзиева Галина Касполатовна - зам. главного врача республиканского центра санэпидстанции
Бимбасов Казбек Моисеевич - главный инженер завода "Электроцинк"
Гергаулов Георгий Гаврилович - директор Северо-Осетинского а/о "Втормет"
Ловшин Александр Петрович - начальник Северо-Осетинской республиканской горно-технической инспекции
Федьковский Игорь Александрович - менеджер Владикавказского предприятия "Вторцветмет"
Демидов Виктор Николаевич - председатель Владикавказского комитета охраны природы
Агибалова Валентина Викторовна - председатель Моздокского районного комитета охраны природы
Цогоев Таймураз Харитонович - начальник водной инспекции Госкомприроды РСО
Управляющий Делами
Совета Министров
С.Х.ДЗУЦЕВ
Приложение № 4
к постановлению Совета Министров
Республики Северная Осетия
от 10 января 1994 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ"
1. Межведомственная комиссия по разработке республиканской целевой программы "Отходы" (далее именуется Комиссия) является координационным органом, создана для рассмотрения и подготовки предложений по вопросам организации работ связанных с образованием, хранением, переработкой и утилизацией отходов предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды", Законом Северо-Осетинской ССР "Об охране окружающей среды", Постановлениями и распоряжениями Совета Министров Северо-Осетинской ССР, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами, ведомствами и другими органами республиканского управления, научными и общественными организациями.
4. Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по реализации республиканской программы "Отходы";
рассмотрение и подготовка предложений по вопросам организации работ, связанных с промышленными отходами, включая вопросы разработки малоотходных и безотходных промышленных технологий, средств и способов утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных отходов, хранения отходов на территории промышленных предприятий;
рассмотрение и подготовка предложений по вопросам повышения эффективного государственного контроля за экологической безопасностью на предприятиях, где образуются промышленные отходы включая особо токсичные;
подготовка рекомендаций по решению республиканских проблем связанных с образованием, хранением, переработкой и захоронением промышленных отходов;
контроль за разработкой и реализацией республиканской целевой программы "Отходы".
5. Решения принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией являются обязательными для органов республиканского управления и доводятся до них в виде выписок из протоколов заседаний Комиссии.
По вопросам, требующим решения Совета Министров, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
6. Комиссия для решения стоящих перед ней задач имеет право:
получать от министерств, ведомств и организаций республики материалы, необходимые для ее работы в области образования, накопления утилизации, хранения и переработки промышленных отходов, в т.ч. особо токсичных;
создавать в рабочем порядке временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для проработки предложений по отдельным вопросам связанных с решением возложенных на нее задач.
7. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Северная Осетия.
Состав комиссии утверждается Советом Министров Республики Северная Осетия по представлению председателя комиссии.
Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, утверждает план работы Комиссии.
Члены комиссии участвуют в ее работе без права замены другими лицами.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
На заседании комиссии могут приглашаться руководители министерств ведомств, предприятий и организаций.
9. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляется Государственным комитетом Республики Северная Осетия по охране природы.
Управляющий Делами
Совета Министров
С.Х.ДЗУЦЕВ
Приложение № 5
к постановлению Совета Министров
Республики Северная Осетия
от 10 января 1994 г. № 2
ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ И
ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ИМИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ
---------------------------------------T----------T-----------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственный за ¦
¦ ¦выполнения¦ выполнение ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Разработать предложения по выбору¦31.10.94 ¦УКС при Совете ¦
¦площадки и строительству полигона для¦ ¦Министров РСО ¦
¦захоронения токсичных отходов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Рассмотреть вопрос строительства¦30.06.94 ¦Владикавказский ¦
¦полигонов для захоронения бытовых¦ ¦горисполком, ¦
¦отходов в соответствии с санитарными¦ ¦райисполком ¦
¦нормами ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Осуществить практические меры по¦30.04.94 ¦Владикавказский ¦
¦ликвидации неорганизованных свалок ¦ ¦горисполком, ¦
¦ ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦республиканский центр ¦
¦ ¦ ¦санэпиднадзора, ¦
¦ ¦ ¦Госкомприроды РСО ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Провести инвентаризацию образующихся¦30.11.94 ¦Предприятия, ¦
¦отходов и существующих мест их¦ ¦учреждения, организации¦
¦складирования по форме № 1-отходы,¦ ¦республики, независимо ¦
¦разработанный и утвержденный¦ ¦от форм собственности и¦
¦Госкомприродой ¦ ¦подчинения ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Привести существующие места¦31.03.94 ¦Предприятия, ¦
¦складирования промышленных, бытовых и¦ ¦учреждения, и ¦
¦иных отходов в соответствие с¦ ¦организации, МККХ, ¦
¦санитарными нормами и правилами¦ ¦Горрайисполкомы ¦
¦эксплуатации ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Оформить и получить в Госкомприроде¦31.12.93 ¦Предприятия, учреждения¦
¦РСО разрешения на размещение и¦ ¦ и организации ¦
¦хранение захоронение (складирование)¦ ¦ ¦
¦отходов, с указанием объемов, класса¦ ¦ ¦
¦токсичности, места и площади ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Заключить договора с предприятиями¦30.12.93 ¦_"_ ¦
¦МЖКХ на складирование промышленных¦ ¦ ¦
¦отходов, разрешенных для хранения на¦ ¦ ¦
¦полигонах твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+-----------------------+
¦Представить отчет по форме¦30.12.93 ¦Предприятия, учреждения¦
¦"2ТП-отходы" в Госкомприроды РСО ¦ежегодно ¦и организации ¦
¦ ¦30.01. ¦ ¦
¦ ¦следующего¦ ¦
¦ ¦за ¦ ¦
¦ ¦отчетным ¦ ¦
¦ ¦годом ¦ ¦
L--------------------------------------+----------+------------------------
Управляющий Делами
Совета Министров
С.Х.ДЗУЦЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
