|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.1997 № 267
(ред. от 09.07.1998)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1997 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 09.07.1998 № 188)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. № 588 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке лицензирования пользования поверхностными водными объектами в Республике Северная Осетия-Алания, согласно приложению 1.
2. Водопользователям (предприятиям, учреждениям, организациям, юридическим и физическим лицам), независимо от форм собственности, до 1 января 1998 года получить лицензию на водопользование, согласно графику, устанавливаемому Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
3. Комитету по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания (Сопоев) обеспечить оформление лицензий в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Утвердить размеры сборов за выдачу лицензий на водопользование, согласно приложению № 2.
5. Предоставить Комитету по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания (Сопоев) право заключения договоров с водопользователями от имени Правительства Республики Северная Осетия-Алания на пользование водным объектом и решения государственной регистрации договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.07.1998 № 188)
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Ю.БИРАГОВ
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 22 октября 1997 г. № 267
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии", постановлением Правительства Российской Федерации 17 мая 1997 года № 588 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" и устанавливает порядок выдачи, оформления, регистрации лицензий на пользование поверхностными водными объектами (далее именуются - водные объекты) и распорядительных лицензий юридическим лицам и гражданам.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды пользования водными объектами, включающими реки, озера, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водотоки и водоемы; ледники и снежники и другие воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах на территории Республики Северная Осетия-Алания.
1.3. Лицензия на водопользование является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в течение установленного срока на определенных условиях.
1.4. Пользователями водных объектов (водопользователями) могут быть любые юридические и физические лица - субъекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм и видов собственности, принадлежности и места их регистрации, вовлекающие водные объекты, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации, в хозяйственное или иное использование, а также оказывающие воздействие на водные объекты или их ресурсы.
1.5. Государственная система лицензирования пользования водными объектами является составной частью системы государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов с целью обеспечения населения и народного хозяйства водой, поддержания чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов.
1.6. Лицензирование в области использования и охраны поверхностных водных объектов осуществляет Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
1.7. Право пользования водными объектами приобретается на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.
1.8. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования водными объектами возлагается на Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
1.9. Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
1.10. Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания (или органом, им уполномоченным), Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания, а также Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов и другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции.
1.11. Нарушение установленного порядка водопользования влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1. Водные объекты могут быть предоставлены в пользование (водопользование) для удовлетворения следующих нужд:
хозяйственно-питьевых;
лечебных, курортных и оздоровительных;
промышленности и энергетики;
сельского хозяйства, садоводства и огородничества;
гидроэнергетики;
рыбного хозяйства и добычи биоресурсов;
охотничьего хозяйства;
водного, воздушного транспорта и лесосплава;
рекреации (отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства, спортивной охоты);
сброса сточных (промышленных, сельскохозяйственных, коммунально-бытовых, ливневых и других) и дренажных вод;
добычи полезных ископаемых, торфа, сапропеля;
строительства сооружений и проведения иных работ;
противопожарных.
Водные объекты могут быть предоставлены в пользование и для иных целей при обязательном соблюдении требований действующего законодательства.
Водные объекты предоставляются в пользование на основании:
лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом;
решения Правительства Российской Федерации или Правительства Республики Северная Осетия-Алания (или органа, им уполномоченного) о предоставлении водного объекта в особое пользование и выданной на его основании лицензии на водопользование, а также заключенного в соответствии с лицензией договора пользования водным объектом.
2.2. Лицензия выдается с учетом наличия водных ресурсов, потребности в них всех потребителей и экологического состояния конкретного водного, объекта.
Лицензия является юридическим документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в определенных границах в течение определенного срока в соответствии с заявленными целями и при соблюдении установленных в лицензии лимитов, нормативов, требований и других условий.
2.3. Юридические и физические лица вправе без лицензий и других разрешительных документов пользоваться водными объектами с соблюдением требований водного законодательства для:
удовлетворения питьевых, хозяйственных и рекреационных нужд без применения сооружений и технических средств;
плавания на маломерных судах и разовых посадок (взлета) воздушных судов;
противопожарных нужд;
забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения.
Границы территорий, в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков разрешается такое водопользование, устанавливаются Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по земельным ресурсам и землеустройству по представлению Комитета по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания;
пользования обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
2.4. Лицензия на водопользование может выдаваться одновременно для осуществления нескольких целей использования водных объектов.
2.5. Пользование отдельными водными объектами и их частями может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности, защиты здоровья населения, охраны окружающей природной среды, историко-культурного наследия и в других случаях, предусмотренных водным законодательством и разделом 6 настоящего Положения.
В случаях дефицита водных ресурсов в водных объектах или установления иных ограничений пользования водными объектами лицензии на пользование ими выдаются в первую очередь для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
2.6. Договором пользования водным объектом признается соглашение Правительства Республики Северная Осетия-Алания (или органа, им уполномоченного) с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.
При осуществлении права пользования водным объектом, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, договор пользования водным объектом заключается со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации либо с их соглашения с одним из этих органов.
2.7. Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:
договор долгосрочного пользования водным объектом;
договор краткосрочного пользования водным объектом;
договор установления частного водного сервитута.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания (или орган, им уполномоченный) заключает договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.
Договор установления частного водного сервитута заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом.
Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Предоставление лицензий на пользование водными объектами осуществляется через государственную систему лицензирования водопользования, организационное обеспечение которой возлагается на Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
3.2. Основным звеном государственной системы лицензирования водопользования является Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания, выполняющий следующие функции:
организация и осуществление выдачи в установленном порядке лицензий на пользование водными объектами, а также выдачи технических условий, разрешений и согласований на размещение объектов и производство всех видов работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;
осуществление контроля за выполнением условий действия лицензий;
определение наличия и оценка степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов и территории республики;
подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности;
проведение консультационного обслуживания по вопросам лицензирования;
ведение банка данных по лицензионной деятельности, подготовка реестра водопользователей, получивших лицензии.
3.3. Выдача лицензий на пользование водными объектами, а также технических условий, разрешений и согласований на размещение и производство всех видов работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется в установленном порядке Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с другими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды.
4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ (ПОЛУЧЕНИЯ) ЛИЦЕНЗИИ
4.1. Для получения лицензий на пользование водными объектами заинтересованные юридические и физические лица (субъекты лицензирования) представляют в Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, а также фамилии, имени, отчества руководителя или лица, представляющего это предприятие;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
наименования и границ водного объекта;
вида водопользования и его особенностей;
видов намечаемой и осуществляемой хозяйственной деятельности, прошедшей экологическую экспертизу;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
д) документ о согласовании вопроса о выделении земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
е) предложения по условиям пользования водным объектом, включая мероприятия по улучшению состояния водного объекта и его охране;
ж) данные об организационных возможностях и материально-техническом оснащении системы контроля качества вод;
з) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
4.2. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для забора воды, дополнительно к документам, указанным в п. 4.1. настоящего Положения, представляются:
а) сведения о водопотребителях и потребности их в воде;
б) сведения о наличии средств учета забора воды и контроля (наблюдения) за качеством забираемых вод;
в) утвержденная в установленном порядке документация по эксплуатируемому водозабору;
г) разрешение на специальное водопользование или предпроектная документация на строительство планируемого водозабора.
4.3. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для целей гидроэнергетики, дополнительно к документам, указанным в п. 4.1. настоящего Положения, представляются:
а) данные об установленной мощности гидроэлектростанции;
б) данные о размерах затопления земель и ущерба от этого затопления;
в) сведения о пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений;
г) сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях;
д) сведения о наличии средств контроля (наблюдения) за показателями водного режима и качества воды в верхнем и нижнем бьефах;
е) данные о показателях заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики;
ж) предпроектная документация на строительство проектируемых гидроэлектростанций с соответствующим заключением государственной экологической экспертизы.
4.4. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов без изъятия воды, дополнительно к документам, указанным в п. 4.1. настоящего Положения, представляются:
а) технические данные о судах, других плавательных средствах;
б) разрешение государственного регистра на эксплуатацию судов, других плавательных средств с указанием портов их приписки;
в) данные об обеспеченности береговыми и плавательными устройствами для приема всего объема сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на судах и других плавательных средствах;
г) сведения о наличии средств контроля (наблюдения) за качеством воды на участке акватории при эксплуатации объектов и производстве работ, которые оказывают или могут оказать негативное влияние на состояние водного объекта.
4.5. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для сброса сточных и (или) дренажных вод, дополнительно к документам, указанным в п. 4.1. настоящего Положения, представляются:
а) сведения о наличии технических средств учета объемов сброса и контроля (наблюдения) за качеством сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
б) обоснование заявленного объема водоотведения и сведения о показателях качества отводимых сточных и (или) дренажных вод.
4.6. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов для добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, буровых и иных работ, связанных с недропользованием, представляется также лицензия на пользование недрами.
4.7. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом (органами) лицензирования.
4.8. Субъекты лицензирования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность и полноту представляемых сведений.
4.9. При необходимости внесения изменений в лицензию на водопользование по инициативе водопользователя последний представляет заявление и необходимые материалы в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.10. Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания осуществляет подготовительную работу, связанную с выдачей лицензий на пользование водными объектами.
4.11. Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания в ходе рассмотрения заявления субъекта лицензирования:
организует рассмотрение и проведение экспертизы представленных заявителем материалов и документов на получение лицензии на водопользование с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемой деятельности установленным требованиям;
выполняет расчет характеристик водопользования для установления лимитов водопотребления и водоотведения;
определяет условия действия лицензии на водопользование;
обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды;
подготовку и оформление лицензии.
4.12. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем Комитета по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
4.13. Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания в недельный срок со дня принятия решения о выдаче лицензии на пользование водными объектами осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу водопользователю.
Бланки лицензий являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом со степенью защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
4.14. При отказе в выдаче лицензии на водопользование Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания направляет заявителю мотивированное разъяснение в письменной форме.
4.15. Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий постоянно хранятся в архиве органа лицензирования.
4.16. Разногласия, возникающие в случае получения заявителем мотивированного отказа в получении лицензии, рассматриваются в установленном законодательством порядке.
4.17. Распорядительная лицензия является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, на основании которого осуществляется переход прав пользования водными объектами от одного лица к другому в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.
Распорядительная лицензия выдается Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания водопользователю при условии осуществления им мер, способствующих улучшению состояния водных объектов (укрепление берегов, очистка вод, воспроизводство водных биоресурсов и другое).
4.18. Для получения распорядительной лицензии заявитель представляет в орган лицензирования заявление о ее выдаче и документы, указанные в п. 4.1. настоящего Положения.
4.19. Решение о выдаче или отказе в выдаче распорядительной лицензии принимается органом лицензирования в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
4.20. Орган лицензирования в недельный срок со дня принятия решения о выдаче распорядительной лицензии осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу заявителю.
4.21. При выдаче распорядительной лицензии органом лицензирования вносятся изменения в соответствующую лицензию на водопользование.
4.22. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступают в силу только после их регистрации.
4.23. При отказе в выдаче лицензии на водопользование или распорядительной лицензии орган лицензирования направляет заявителю мотивированное разъяснение.
4.24. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
4.25. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
5. СОДЕРЖАНИЕ И СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
5.1. Лицензия на пользование водным объектом должна содержать следующие сведения:
наименование органа (органов), выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, получающей лицензию;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
о водном объекте;
о водопользователе;
о потребителях;
о целях, вилах и условиях пользования водным объектом;
о границе на местности предоставляемого в пользование водного объекта или его части;
о лимитах водопользования;
об обязанностях водопользователя по отношению к потребителям;
о сроке действия лицензии;
о размерах и условиях платежей за пользование водным объектом;
о требованиях по обеспечению рационального использования и охраны водного объекта и окружающей природной среды.
Лицензия может содержать и иные условия пользования водными объектами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания.
5.2. Водные объекты представляют в краткосрочное и долгосрочное пользование в зависимости от целей водопользования, ресурсного потенциала и экологического состояния водного объекта.
Краткосрочное пользование водным объектом устанавливается сроком до трех лет, долгосрочное - от 3 до 25 лет.
5.3. Срок действия лицензии устанавливается с учетом предложений заявителя, предполагающих использование водных объектов и их ресурсов для конкретных целей и видов деятельности и требующих производства определенных работ, реализации намечаемых мероприятий, длительности производственно-технологического цикла, других объективных причин.
5.4. В случаях, когда ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов намечается осуществить по очередям строительства или пусковым комплексам, и при этом условия водопользования - очереди или пускового комплекса отличаются от условий, установленных для постоянной эксплуатации объектов, лицензия выдается на срок до ввода объектов в постоянную эксплуатацию.
5.5. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
5.6. По истечении срока действия лицензии водопользователи обязаны продлить срок пользования водным объектом (в случае сохранения прежних условий водопользования) или получить новую лицензию в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Положения.
5.7. После получения физическим или юридическим лицом лицензии на водопользование обязательным условием является заключение договора на пользование соответствующим водным объектом, который представляет собой соглашение Правительства Республики Северная Осетия-Алания (или органа, им уполномоченного) и водопользователя о порядке использования и охраны водного объекта или его части.
5.8. При заключении договора пользования водным объектом его условия должны быть согласованы с лицензией, выданной Севосетинкомводом. Договор может быть краткосрочным (до одного года) и долгосрочным (от 3 до 5 лет). Независимо от целей водопользования, кроме сведений и условий, предусмотренных в лицензии, в договоре на пользование водным объектом указываются:
порядок продления или досрочного прекращения права пользования водным объектом;
размеры и сроки внесения платежей, связанных с использованием водного объекта;
условия, определяющие ответственность сторон за соблюдение требований заключенного договора.
5.9. Договор пользования водным объектом считается заключенным только после его регистрации в государственном реестре договоров Комитета по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
6. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
6.1. Право пользования водными объектами прекращается, а выданная лицензия теряет юридическую силу в случаях:
добровольного отказа водопользователя от пользования водным объектом;
истечения срока, на который предоставлялся водный объект;
ликвидации юридического лица - водопользователя или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Право водопользования может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях:
возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей при использовании водного объекта;
возникновения условий чрезвычайного положения (стихийных бедствий, аварийных ситуаций);
ухудшения экологической обстановки в водосборном бассейне;
использования водного объекта не по целевому назначению;
систематическое нарушение условий внесения платы за пользование водным объектом, установленных в лицензии;
несоблюдения водопользователем других условий и требований, установленных в лицензии;
возникновения объективной необходимости использования водного объекта для государственных или общественных нужд;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического или физического лица в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
6.2. В случаях реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания.
6.3. Прекращение права пользования водными объектами, осуществляемого с нарушением действующего законодательства и несоблюдением условий и требований, установленных в лицензии, проводится в следующем порядке:
при выявлении указанных нарушений водопользователю выносится предупреждение и устанавливаются сроки устранения допущенных нарушений;
при непринятии мер по устранению указанных нарушений в установленные сроки выносится решение о прекращении права водопользования. Водопользователю направляется акт и решение о прекращении права водопользования.
6.4. В случаях, предусмотренных в абзацах 1 и 2 части второй пункта 6.1., право пользования водными объектами может быть прекращено с момента возникновения указанных условий при одновременном письменном уведомлении об этом водопользователя.
В случаях, предусмотренных в абзацах 4-6 части второй пункта 6.1., прекращение права пользования водными объектами наступает в соответствии со сроками, указанными в акте, направляемом водопользователю в порядке, указанном в пункте 6.3.
В случаях, предусмотренных в абзацах 3 и 7 части второй пункта 6.1., прекращение права пользования водными объектами наступает в сроки, предусмотренные в соответствующем решении, с одновременным письменным уведомлением об этом заинтересованных водопользователей.
6.5. Прекращение права пользования водным объектом в связи с государственными или общественными нуждами допускается с возмещением водопользователю всех убытков, включая упущенную выгоду, в полном объеме.
Прекращение права пользования водным объектом в случаях, предусмотренных п. 6.3., производится без возмещения затрат, произведенных водопользователем на улучшение водного объекта.
Досрочное прекращение права пользования водными объектами по инициативе владельца лицензии (добровольный отказ водопользователя) осуществляется на основании письменного уведомления заявителем органов, выдавших лицензию, не позднее, чем за шесть месяцев до заявляемого срока. Владелец лицензии до установленного срока отказа от прав должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, выдавшие лицензию, вправе взыскать сумму ущерба от их невыполнения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6. Право на пользование водными объектами может быть досрочно прекращено, приостановлено на срок до 6 месяцев или ограничено в случаях нарушений условий лицензии и водного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания непосредственно Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания, выдавшим лицензию, или по представлению государственных органов охраны природы, санитарно-эпидемиологического надзора, а также других специально уполномоченных органов или их территориальных подразделений, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы Республики Северная Осетия-Алания.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия и принятия Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания соответствующего решения, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок с момента принятия, он письменно оповещает лицензиата и органы государственной налоговой службы Республики Северная Осетия-Алания.
На срок приостановления действия лицензии на водопользование приостанавливается действие договора пользования водным объектом.
6.7. При несогласии водопользователя с решением о прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования водными объектами это решение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
7. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ И РАЗМЕРЫ СБОРА ЗА
ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ
7.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, размер которого определяется Комитетом по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания и утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
7.2. Плата за рассмотрение заявления производится в предварительном порядке.
7.3. Плата за оформление и выдачу лицензии производится после принятия решения о выдаче лицензии и осуществляется перечислением ее на счет органа (органов), выдающего (выдающих) лицензию.
7.4. Размер сбора за выдачу лицензии определяется, исходя из расходов на рассмотрение, согласование, экспертизу документов, материалов и заявлений, организационных и иных затрат, связанных с оформлением и выдачей лицензий (затраты на изготовление, учет и хранение бланков лицензий, ведение реестра и банка данных о выданных лицензиях; затраты на информационно-справочное и консультационное сопровождение процесса лицензирования; прочие расходы, связанные с выдачей лицензий, выплатой налогов, необходимыми отчислениями).
7.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявки не возвращается.
7.6. За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий лицензирования) лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензии.
7.7. Лицензионный сбор перечисляется на счет Комитета по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющего лицензирование пользования водными объектами на территории Республики Северная Осетия-Алания.
8. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
8.1. Водные объекты, имеющие особое государственное значение, могут предоставляться в обособленное пользование по решению Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
8.2. Лицензирование в области использования подземных водных объектов, а также содержащих природные лечебные ресурсы осуществляется в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с обязательным рассмотрением вопросов взаимосвязи поверхностных и подземных вод и условии сброса сточных вод, образовавшихся после их использования.
9. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ
9.1. Владельцы лицензий на пользование водным объектом имеют право на:
пользование водными объектами в целях, для которых они предоставлены, с соблюдением условий и требований, установленных в лицензии;
проведение без дополнительного разрешения изучения и обследования водного объекта методами, не оказывающими вредного воздействия на состояние водного объекта, окружающую природную среду и здоровье населения;
возмещение причиненного им ущерба в соответствии с действующим законодательством;
обжалование решений и действий юридических и физических лиц, направленных на ущемление прав и интересов владельцев лицензий при осуществлении водопользования.
9.2. Владельцы лицензий обязаны:
соблюдать требования Водного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечивать восстановление и улучшение качества вод;
не допускать нарушения прав других водопользователей, учитывать и удовлетворять взаимные интересы, не наносить ущерба экосистеме водного объекта, здоровью населения и друг другу;
не допускать ухудшения условий водопользования для хозяйственно-питьевых нужд населения;
содержать в исправном состоянии очистные, водохозяйственные, водоохранные и другие сооружения, гидрометрические и другие технические устройства;
информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти и управления о катастрофических и аварийных явлениях и об изменении условий водопользования;
своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению катастрофических и аварийных явлений;
осуществлять в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них а также вести систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами и своевременно предоставлять информацию;
своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водным объектом;
соблюдать установленный режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах;
осуществлять комплекс мероприятий по охране водных объектов в соответствии с согласованными программами.
9.3. Лицензия на водопользование может также включать дополнительные права и обязанности ее владельца, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.
10. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ
ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОИ ПРАВА НА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, ДО ВВЕДЕНИЯ В
ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Все водопользователи, осуществляющие свои права на пользование водными объектами в соответствии с разрешениями на специальное водопользование, выданными до введения в действие настоящего Положения, должны подать заявление с целью подтверждения своего права на пользование водными объектами путем получения лицензии.
10.2. Заявление подается в Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания. К заявлению прилагаются:
копии документов, подтверждающих ранее представленное право на пользование водными объектами;
копии документов, на основании которых выдано разрешение на специальное водопользование (проектные материалы, ходатайство и т.д.).
10.3. Водопользователи, осуществляющие свои права на пользование водными объектами по другим разрешительным документам, выданным до введения в действие настоящего Положения, обязаны предоставить документы и материалы в Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий лицензирование водопользования в порядке, предусмотренном в разделе 4 настоящего Положения.
10.4. Рассмотрение поступивших заявлений и документов, принятие решения о предоставлении лицензий и их условий осуществляет в установленном порядке Комитет по водному хозяйству Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с другими заинтересованными организациями и ведомствами с участием ответственного представителя субъекта лицензирования, подавшего заявление.
10.5. Рассмотрение поступивших заявлений имеет целью уточнение условий и сроков пользования водными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением. При необходимости проектные и фактические показатели деятельности водопользования могут быть подвергнуты технической, экологической и другой экспертизе.
10.6. До оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящего Положения гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензии в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 22 октября 1997 г. № 267
РАЗМЕРЫ СБОРОВ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
---T----------------------------------T------------T---------------------¬
¦NN¦ Наименование услуг (работ) ¦ Ед изм. ¦ Стоимость услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦(работ) в минимальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ заработных платах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ включая НДС ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦1 ¦ Затраты на подготовку и выдачу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лицензий на водопользование: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лабораторные анализы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ зависимости от вида: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - сокращенный ¦ 1 анализ ¦ 1-6 ¦
¦ ¦ - полный ¦ 1 анализ ¦ 6-15 ¦
¦ ¦ - бактериологический ¦ 1 анализ ¦ 1 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦2 ¦ Проверка расчетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ водохозяйственных балансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ водопользователей на современный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уровень и на перспективу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-15 лет для годового и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ месячного стока 50, 75, 95% ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспеченности. Нормы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рассматриваемые при следующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объемах забора воды, тыс.м3/год: ¦ ¦ 7-50 ¦
¦ ¦ до 40 ¦ ¦ 7 ¦
¦ ¦ от 40 до 100 ¦ ¦ 10 ¦
¦ ¦ от 100 до 250 ¦ ¦ 13 ¦
¦ ¦ от 250 до 500 ¦ ¦ 18 ¦
¦ ¦ от 500 до 800 ¦ 1 расчет ¦ 25 ¦
¦ ¦ от 800 до 1600 ¦ вместе с ¦ 33 ¦
¦ ¦ от 1600 до 3000 ¦ проверкой ¦ 40 ¦
¦ ¦ от 3000 до 5000 ¦ ¦ 45 ¦
¦ ¦ от 5000 и более ¦ ¦ 50 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦3 ¦ Расчет норм предельно допустимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сбросов вредных веществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в водные объекты при следующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объемах сброса стоков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тыс.м3/год: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ до 100 ¦ 1 расчет ¦ 59 ¦
¦ ¦ до 500 ¦ ¦ 83 ¦
¦ ¦ до 1000 ¦ ¦ 119 ¦
¦ ¦ до 3000 ¦ ¦ 178 ¦
¦ ¦ до 5000 ¦ ¦ 238 ¦
¦ ¦ от 5000 и более ¦ ¦ 297 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦4 ¦ Проверка расчетов и утверждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ норм предельно допустимых ¦ проверка ¦ ¦
¦ ¦ сбросов вредных веществ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ водные объекты, при следующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объемах сброса стоков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тыс.м3/год: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ до 100 ¦ ¦ 7-10 ¦
¦ ¦ до 500 ¦ ¦ 10-18 ¦
¦ ¦ до 1000 ¦ ¦ 18-33 ¦
¦ ¦ до 3000 ¦ ¦ 33-40 ¦
¦ ¦ до 5000 ¦ ¦ 40-45 ¦
¦ ¦ от 5000 и более ¦ ¦ 45-50 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦5 ¦ Экспертизы представленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалов с привлечением ¦1 экспертиза¦ 8-52 ¦
¦ ¦ экспертов ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦6 ¦ Согласование материалов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заинтересованными органами ¦ 1 ¦ 5-15 ¦
¦ ¦ управления ¦согласование¦ ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦7 ¦ Затраты на изготовление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бланков лицензий ¦ 1 бланк ¦ 1 ¦
+--+----------------------------------+------------+---------------------+
¦8 ¦ Почтовые расходы, связанные ¦ 1 лицензия ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ с выдачей лицензий ¦ ¦ ¦
L--+----------------------------------+------------+----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
