|  |
ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2000 № 3-РЗ
(ред. от 11.07.2002)
"О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Утратил силу в связи с принятием Закона Республики Северная Осетия - Алания от 24.01.2006 № 1-РЗ.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 17 данного документа).
15 февраля 2000 года № 3-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ЗАКОН
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Принят постановлением
Парламента РСО - Алания
от 27.01.2000 № 123/10
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и социальные меры в области обеспечения пожарной безопасности в Республике Северная Осетия - Алания и регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, иными юридическими лицами независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, гражданами.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Северная Осетия - Алания о пожарной безопасности
Законодательство Республики Северная Осетия - Алания о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном Законе "О пожарной безопасности", Конституции Республики Северная Осетия - Алания, настоящем Законе и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, регулирующих вопросы пожарной безопасности.
Законодательство Республики Северная Осетия - Алания не действует в части, устанавливающей более низкие, чем в федеральном законодательстве и настоящем Законе требования пожарной безопасности.
Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 2. Обеспечение пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности предприятий, учреждений, организаций, их должностных лиц и работников. Это требование должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и при необходимости в трудовых договорах (контрактах).
Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
а) руководителей предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом);
Возложение ответственности за обеспечение пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает такой ответственности с самих руководителей;
б) заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании и застройке территории городов и других населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении объектов;
в) собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилого фонда, жилищно - строительных кооперативов и кондоминиумов.
Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендуемых помещений и иного имущества отражаются как одно из условий в договоре аренды.
Статья 3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
В целях комплексного решения проблем в области пожарной безопасности Управлением Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий не реже одного раза в три года разрабатываются целевые республиканские программы обеспечения пожарной безопасности, утверждаемые Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
(В ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В целевой программе должны быть изложены: содержание и анализ существующей проблемы; перечень мероприятий по реализации программы с указанием сроков исполнения и исполнителей; кадровое и ресурсное (финансовое и материально - техническое) обеспечение программы с указанием источников финансирования; порядок контроля за ходом выполнения программы и расходованием средств.
Статья 4. Комиссия по пожарной безопасности
В целях координации деятельности республиканских органов государственной власти и различных служб республики по обеспечению пожарной безопасности создается правительственная комиссия Республики Северная Осетия - Алания по пожарной безопасности, которую возглавляет один из заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
В состав комиссии входят представители республиканских органов государственной власти, занимающихся вопросами пожарной безопасности, жизнеобеспечения, финансирования, строительства, ликвидации чрезвычайных ситуаций, управления имуществом, охраны общественного порядка. Деятельность комиссии обеспечивает Управление Государственной противопожарной службой Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий. Положение о правительственной комиссии утверждается Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
(В ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 5. Объединения пожарной охраны и противопожарные формирования
В целях содействия деятельности Государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности создаются общественные объединения (организации) пожарной охраны, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Северо - Осетинская республиканская организация Всероссийского добровольного пожарного общества организует и проводит обучение населения мерам пожарной безопасности, пропаганду пожарно - технических знаний, конкурсы на противопожарную тематику (художественные, литературные и иные). Осуществляет материально - техническое обеспечение пожарной охраны.
На предприятиях, учреждениях, организациях могут создаваться противопожарные формирования в виде пожарно - технических комиссий, пожарных дружин, пожарных команд, а в школах и детских спортивно - оздоровительных лагерях - дружины (команды) юных пожарных. Положения о противопожарных формированиях утверждаются начальником Управления Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Наряду с коллективными формами участия в деятельности по предотвращению пожаров отдельные граждане могут в индивидуальном порядке осуществлять общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности.
Статья 6. Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания
В целях реализации мер пожарной безопасности в Республике Северная Осетия - Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создается Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 7. Заключение Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Управлением государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Управление государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий осуществляет выдачу заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заключения Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий о соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования являются обязательным условием получения лицензий на право осуществления иных видов деятельности. Отсутствие такого заключения или заключение о несоответствии требованиям пожарной безопасности являются основанием для отказа в выдаче лицензии.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При осуществлении функций государственного пожарного надзора должностные лица Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий обязаны проверять наличие лицензий у организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся лицензируемыми видами деятельности.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Плата за подготовку и выдачу заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования устанавливается в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. Субъектам лицензирования, содержащимся за счет средств федерального, республиканского или местного бюджетов, заключение выдается на безвозмездной основе.
Средства от дачи заключений Управлением государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий перечисляются в Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 8. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Управление Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий и его подразделения в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, публикует на безвозмездной основе в республиканских и иных средствах массовой информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоянии объектов республики, о пожарах, произошедших на территории Республики Северная Осетия - Алания, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению и действиях в случае возникновения пожара.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
По требованию Управления Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий или его подразделений информация о пожарах сообщается немедленно.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 9. Выполнение платных работ и оказание платных услуг в области пожарной безопасности
Платные работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.
Управление государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий осуществляет следующие виды платных работ и услуг в области пожарной безопасности:
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) разработка противопожарных мероприятий для зданий (сооружений) при отсутствии противопожарных норм проектирования этих зданий или при обоснованных отступлениях от требований данных норм;
б) подготовка заключений на виды деятельности (работы, услуги), подлежащие лицензированию, в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;
в) проведение испытательно - исследовательских работ по определению группы горючести, температуры воспламенения и вспышки веществ и материалов, пожарной опасности электрических приборов и оборудования;
г) обучение мерам пожарной безопасности работников организаций.
Размеры и порядок взимания платы за работы и услуги в области пожарной безопасности устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
Средства от оказания платных услуг в области пожарной безопасности перечисляются в Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 10. Противопожарное страхование
Противопожарное страхование в Республике Северная Осетия - Алания может осуществляться в добровольной и обязательной формах.
Предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, должны проводить обязательное противопожарное страхование.
Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование юридическими лицами, относится на себестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов за текущий год.
Отчисления в Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания производятся страховыми организациями из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже 5 процентов от этих сумм.
Глава III. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИИ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 11. Источники финансирования Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Финансовое обеспечение Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, строительства ее объектов и сооружений осуществляется в первую очередь за счет следующих источников:
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) органов управления и подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий (за исключением подразделений, созданных на основе договоров) - за счет средств федерального бюджета;
б) территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ею на основе договоров с Правительством Республики Северная Осетия - Алания, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания - за счет средств соответствующих бюджетов;
в) объектовых подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, созданных им на основе договоров с предприятиями, учреждениями, организациями Республики Северная Осетия - Алания - за счет средств этих предприятий, учреждений, организаций Республики Северная Осетия - Алания;
г) дополнительных средств из других источников финансирования.
Для выполнения возложенных на пожарную охрану задач на территории Республики Северная Осетия - Алания настоящим Законом устанавливаются обязательные отчисления в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, расширению, техническому переоснащению предприятий, учреждений, организаций, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет республиканского и местных бюджетов. От обязательных отчислений освобождаются предприятия, учреждения и организации, содержащие на договорной основе подразделения Управления Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, а также предприятия, учреждения и организации, имеющие собственные противопожарные службы. Плательщиком обязательных отчислений является заказчик строительных работ.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Организации, разрабатывающие проектно - сметную документацию, обязаны включать обязательные отчисления в смету расходов на производство строительных работ.
Заказчик производит обязательные отчисления не позднее, чем через десять дней со дня подписания им акта рабочей комиссии.
Должностные лица Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий осуществляют приемку законченных строительством объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дополнительными источниками финансирования для выполнения задач, возложенных на Управление государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, являются средства от выполненных им платных работ (оказанных платных услуг).
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы государственной власти и местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания вправе увеличивать за счет имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Финансирование Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий предусматривается отдельной строкой в бюджете Республики Северная Осетия - Алания.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава IV. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В
ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 12. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Административная ответственность предприятий
Предприятия за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности по постановлению должностных лиц Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий уплачивают в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, штраф в размере до двух процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда, а иные субъекты предпринимательской деятельности в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Основания и порядок привлечения предприятий к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Использование средств, полученных от применения штрафных санкций
Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, направляются:
50 процентов - в федеральный бюджет;
50 процентов - в Фонд пожарной безопасности Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 15. Подведомственность дел об административных правонарушениях предприятий, учреждений, организаций
Главный государственный инспектор Республики Северная Осетия - Алания по пожарному надзору и его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания на предприятия, учреждения, организации за нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, взрыво- и пожароопасных работ, транспортировании (хранении) взрыво- и пожароопасных веществ и материалов, при условии, что указанные нарушения явились причиной возникновения пожара.
Основанием для взыскания штрафа с предприятий, учреждения, организаций является мотивированное постановление главного государственного инспектора Республики Северная Осетия - Алания по пожарному надзору или его заместителя, выносимое в соответствии с протоколом о правонарушении.
Протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами Управления Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Главный государственный инспектор Республики Северная Осетия - Алания по пожарному надзору налагает штраф на государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации в размере до двух процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда, а на иные предприятия, учреждения, организации - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Заместители главного государственного инспектора Республики Северная Осетия - Алания по пожарному надзору налагает штраф на государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации в размере до двух процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда, а на иные предприятия, учреждения, организации - от 50 до 80 минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Порядок обжалования действий (решений) должностных лиц Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий (в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Действия должностных лиц Управления государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия - Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по применению настоящего Закона могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд.
(в ред. Закона РСО - Алания от 11.07.2002 № 17-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Президента Республики Северная Осетия - Алания, Правительства Республики Северная Осетия - Алания, министерств и ведомств Республики Северная Осетия - Алания, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 2 месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 19. Обеспечение исполнения настоящего Закона
Правительству Республики Северная Осетия - Алания в трехмесячный срок в установленном порядке подготовить и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Президент
Республики Северная Осетия - Алания
А.ДЗАСОХОВ
Владикавказ
15 февраля 2000 года
№ 3-РЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
