|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.10.2003 № 279
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА 2004-2010 ГОДЫ"
(Вместе с "РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА 2004-2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания", № 19, 15.06.2005
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2003 г. № 279
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА 2004-2010 ГОДЫ
Технический уровень и состояние предприятий стройиндустрии значительно отстают от современных требований и нуждаются в обновлении основных фондов, в модернизации производства для выпуска современной конкурентоспособной продукции. Не в полной мере используются в производстве строительных материалов и богатые минерально-сырьевые ресурсы республики, в том числе известняки и базальты.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить представленную Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания прилагаемую Республиканскую программу развития промышленности строительных материалов на 2004-2010 годы (далее - Программа).
2. Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания (Бзыков):
направить Программу в Государственной комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу для включения ее в Федеральную программу;
считать важнейшей задачей поиск отечественных и зарубежных инвесторов и вовлечение в инвестиционно-строительный процесс внебюджетных средств.
3. Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев), Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) ежегодно, начиная с 2004 года, при формировании республиканского бюджета предусматривать ассигнования для реализации Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра экономики Республики Северная Осетия-Алания Баликоева В.Т.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
М.ШАТАЛОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 2 октября 2003 г. № 279
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НА 2004-2010 ГОДЫ
Паспорт
Республиканской программы развития промышленности
строительных материалов РСО-Алания на 2004-2010 годы
Наименование Программы - Республиканская программа развития
промышленности строительных
материалов РСО-Алания на 2004-2010
годы
Основание для разработки - Послание Президента РСО-Алания
Программы
Государственный заказчик- - Министерство архитектуры и
координатор Программы строительной политики РСО-Алания
Разработчик Программы - Министерство архитектуры и
строительной политики РСО-Алания
Цели и задачи Программы - Удовлетворение потребности
республики в современных строительных
материалах, изделиях и конструкциях;
- развитие производственных мощностей
по выпуску конкурентоспособной,
экспортно пригодной продукции;
- обеспечения комплексного
использования местных
природно-сырьевых ресурсов;
- обновление основных фондов
предприятий промышленности
строительных материалов с переходом
на современный уровень их
технического оснащения
Сроки реализации Программы - 2004-2010 годы:
I-й этап - 2004-2006 годы;
II-й этап - 2007-2010 годы
Основные мероприятия - Модернизация существующих и
Программы создание новых производств по выпуску
эффективных строительных материалов
по следующим приоритетным
направлениям:
в производстве цемента, кровельных
покрытий, стеновых,
теплоизоляционных, отделочных
материалов.
Исполнители основных - Министерство архитектуры и
программных мероприятий строительной политики РСО-Алания, а
также предприятия и организации,
определяемые на конкурсной основе
Объем и источники - На реализацию Программы потребуются
финансирования Программы средства в размере 1242,7 млн. руб.
Основными источниками финансирования
будут являться внебюджетные средства-
около 80% и доля государственной
поддержки из федерального и
республиканского бюджетов - до 20%.
Контроль за реализацией - Контроль за реализацией Программы
Программы осуществляет государственный
заказчик - координатор Программы
Ожидаемые результаты - Ожидается к концу 2010 года прирост
реализации Программы мощностей по производству
конкурентоспособных строительных
материалов, создание дополнительно
568 рабочих мест. Экономический
эффект составит 896,25 млн. руб. в
год.
1. Введение
Программа развития промышленности строительных материалов Республики Северная Осетия-Алания разработана Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Программа).
Программа на период до 2010 года определяет цели, задачи и приоритеты развития отрасли для:
удовлетворение потребности республики (внутреннего рынка) в современных строительных материалах, изделиях и конструкциях;
повышение эффективности производства;
обеспечение развития производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной экспортно пригодной продукции;
обеспечение комплексного использования местного природного сырья, вторичных ресурсов и отходов промышленности в процессе производства строительных материалов;
расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций.
Намеченные мероприятия будут способствовать более полному удовлетворению потребностей строительного комплекса республики и других потребителей отраслей экономики Южного федерального округа в продукции промышленности строительных материалов, увеличении экспортных возможностей республики.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение регионального строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией;
вовлечение в хозяйственный оборот местных сырьевых ресурсов для производства эффективных и экологически чистых строительных материалов;
обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;
увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест;
повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
Эти цели базируются на современных требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:
увеличения объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения;
обеспечения потребности капитального строительства в качественных, экологически чистых, современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.
Для достижения указанных целей до 2010 года в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство отходов промышленности;
привлечь инвестиционные ресурсы для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
Развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изученного спроса на них, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, отходов и вторичных ресурсов других отраслей промышленности.
Максимальное использование местных сырьевых ресурсов должно стать основой для ускорения развития промышленности строительных материалов в республике.
3. Приоритетные направления развития промышленности
строительных материалов
Программой предусматривается осуществить модернизацию существующих и создание новых производств по выпуску эффективных строительных материалов по основным приоритетным направлениям:
производство цемента:
создание принципиально новых типов вяжущих и высокомарочных механоактивизированных цементов;
разработка составов многокомпонентных цементов и сухих смесей с активными химическими и другими добавками;
создание мощностей по упаковке и тарированию цемента;
производство кровельных покрытий:
освоение производства керамической и металлической черепицы;
создание производства мягкой кровли с декоративной каменной крошкой и с использованием местных сланцев;
производство стеновых материалов:
замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высокопроизводительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективного керамического кирпича;
совершенствование технологии и оборудования для производства ячеистых бетонов (пенобетона) и изделий на их основе;
организация производства экологически чистой, эффективно-вентилируемой фасадной системы "Марморок";
освоение комплексной технологии переработки бытовых и промышленных отходов в строительные стеновые материалы и изделия;
производство теплоизоляционных материалов:
организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна;
производство отделочных материалов:
развитие производства керамической плитки и расширение выпуска санитарно-технических изделий из полимербетона;
домостроение:
освоение производства быстровозводимых малоэтажных жилых домов и домов коттеджного типа по технологии "КАПСИМЭТ";
организация производства изделий из архитектурно цветного бетона и изделий из литого камня.
4. Ввод мощностей по выпуску строительных материалов и конструкций
Настоящей Программой предусматривается обеспечить ввод мощностей по производству строительных материалов, изделий и конструкций, необходимых для удовлетворения потребностей строительного комплекса республики и других потребителей в современных строительных материалах. В частности:
1. Завершить в ОАО "ВЗЖБИ" пуско-наладочные работы по цеху помола цемента и организовать там выпуск сухих строительных смесей мощностью 15 тыс. тн/год, в том числе:
1 этап - производство кладочных и штукатурных смесей - 5 тыс. тн/год;
2 этап - производство цветных смесей - 10 тыс. тн/год.
2. На производственных площадях завода "Керамзит" организовать выпуск марочного белого цемента на основе разведанных месторождений белого известняка.
3. Учитывая приоритетность для малоэтажного строительства изделий из ячеистых бетонов (пенобетон) и относительно простую технологию их изготовления, осуществить на производственных площадях завода "Полимербетон" строительство новых и расширение действующих производств.
Освоить комплексную технологию быстровозводимых малоэтажных домов на основе мобильных комплексов оборудования по технологии "КАПСИМЭТ".
4. Завершить реконструкцию Алагирского кирпичного завода с целью выпуска облицовочного кирпича - 10 млн. шт. в год, и строительство завода по производству керамической плитки и черепицы годовой мощностью 5 млн. шт.
5. С целью повышения комфортности жилищ увеличить серийное производство санитарно-технических изделий, для чего завершить реконструкцию завода "Полимербетон".
6. Создать производство базальтового непрерывного волокна и изделий на его основе, в том числе нового класса высокоэффективного, экологически чистого, негорючего утеплителя.
7. С учетом традиции зодчества организовать производство изделий из архитектурно цветного бетона - 5 тыс. тонн в год.
В результате осуществления предусмотренных Программой мероприятий ожидается к концу 2010 года прирост мощностей по производству:
стеновых материалов - 25 млн. шт. усл. кирпича,
из них: изделий из ячеистого бетона (пенобетона) - 15 млн. шт. усл. кирпича,
цемента - 65 тыс. тн.
в том числе белого цемента - 20 тыс. тн.
плитки керамической - 5 тыс. кв. м.
санитарно-технических изделий - 3 тыс. шт.
черепицы - 5,0 млн. шт.
утеплителя базальтовых изделий - 10 тыс. тн.
5. Объемы и источники финансирования
Реализация Программы потребует финансовых затрат в сумме 1234,1 млн. руб., (в ценах 2003 года).
При этом основными источниками финансирования будут являться внебюджетные средства, которые составят в объеме около 80%. Доля государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов в форме гарантий, возвратных кредитов и государственного участия в доле акций создаваемых производств составит до 20%. Кроме того, предполагается использование системы финансового лизинга техники и оборудования и включение важнейших программных мероприятий по созданию новых высокоэффективных производств по выпуску строительных материалов в действующие и разрабатываемые федеральные целевые программы.
6. Этапы реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, намечается в два этапа.
На первом этапе (2003-2006 годы) предполагается:
создать условия для привлечения инвестиции, обеспечить бюджетное финансирование и изыскать внебюджетные источники на модернизацию действующих производств и их эффективную эксплуатацию;
сформировать условия для обновления основных фондов и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов.
На втором этапе (2007-2010 годы) предусматривается:
обеспечить инвестирование и ввод новых мощностей производства;
снизить ресурсоемкости, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;
обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Осуществление предусмотренных мероприятий по развитию промышленности строительных материалов позволит:
увеличить производство конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций;
обеспечить потребность строительного комплекса в современных материалах, способствующих снижению затрат при строительстве и эксплуатации зданий;
повысить комфортность жилья;
повысить производительность труда;
снизить отрицательное воздействие на окружающую среду за счет внедрения малоотходных технологий;
создать дополнительные рабочие места и увеличить налогооблагаемую базу.
Реализация мероприятий будет способствовать также стимулированию дополнительного спроса на продукцию смежных отраслей экономики.
Мероприятия
Республиканской программы
развития промышленности строительных материалов
на 2004-2010 годы
----T---------------------------T----------T-----------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Размер необходимых инвестиций¦ Результаты ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ (млн. руб.) ¦ внедрения ¦
¦ ¦ ¦ +-------T---------------------+--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦создание¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------T----------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 этап ¦ 2 этап ¦экономи-¦дополни-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2003-2006¦(2007-2010¦ ческий ¦тельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.г.) ¦ г.г.) ¦ эффект ¦рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦1. ¦Организация производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сухих строительных смесей -¦2003-2010 ¦ 9,0 ¦ 3,6 ¦ 5,4 ¦ 3,0 ¦ 24 ¦
¦ ¦15 тыс. тн/год, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦I этап - производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кладочных и штукатурных ¦ ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦ - ¦ 1,0 ¦ ¦
¦ ¦смесей - 5 тыс. тн/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦II этап - производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цветных строительных ¦ ¦ 5,4 ¦ - ¦ 5,4 ¦ 2,0 ¦ ¦
¦ ¦смесей - 10 тыс. тн/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦2. ¦Организация производства ¦2004-2010 ¦ 90,0 ¦ 90 ¦ - ¦ 121,6 ¦ 38 ¦
¦ ¦марочного белого цемента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 20 тыс. тн/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦3. ¦Увеличение ¦ ¦ ¦ 2,6 ¦ 2,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных мощностей ¦2004-2005 ¦ 5,2 ¦ до 8 ¦ до 15 ¦ 11,4 ¦ 40 ¦
¦ ¦по выпуску пенобетона до ¦ ¦ ¦ т. куб. ¦ т. куб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦15 тыс. куб. м/год ¦ ¦ ¦ м./год ¦ м./год ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦4. ¦Реконструкция Алагирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кирпичного завода на ¦2003-2004 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ - ¦ 27,1 ¦ 90 ¦
¦ ¦выпуск облицовочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кирпича - 10 млн. шт. в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦5. ¦Строительство завода по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству керамической ¦2007-2008 ¦ 60,0 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 109,8 ¦ 70 ¦
¦ ¦плитки и черепицы мощность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 млн. шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦6 ¦Завершение реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завода "Полимербетон" для ¦2003-2004 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ - ¦ 2,4 ¦ 18 ¦
¦ ¦выпуска санитарно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦7 ¦Организация производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1, 250 ¦ ¦
¦ ¦изделий из архитектурно ¦ 2004 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ - ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦цветного бетона - 5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тн/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦8. ¦Создание производства ¦2004-2010 ¦ 720,0 ¦ 324,0 ¦ 396,0 ¦ 445,0 ¦ 90 ¦
¦ ¦базальтового волокна и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий на его основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦9. ¦Увеличение выпуска щебня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет техперевооружения ¦ 2004 ¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦ - ¦ 11,0 ¦ 30 ¦
¦ ¦до 200 тыс. куб. м/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦10.¦Организация производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мягкой кровли с ¦ 2004 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ - ¦ 2,5 ¦ 12 ¦
¦ ¦декоративной каменной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крошкой с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных сланцев - 1 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦11.¦Освоение производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстровозводимых домов на ¦2005-2006 ¦ 3,8 ¦ 3,8 ¦ - ¦ 45 ¦ 12 ¦
¦ ¦основе мобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексов оборудования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологии "КАПСИМЭТ" - 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т. кв.м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦12.¦Создание производства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработке древесины ¦2007-2010 ¦ 55 ¦ - ¦ 55 ¦ 98,6 ¦ 80 ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦13.¦Создание производства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной разработке и ¦2003-2010 ¦ 261,1 ¦ 119,1 ¦ 142,0 ¦ 15,0 ¦ 96 ¦
¦ ¦распиловке природного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦камня мощностью 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. кв.м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦14.¦Модернизация Бесланского ¦2003-2006 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ - ¦ 15,8 ¦ 8 ¦
¦ ¦кирпичного завода под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпуск рядового кирпича - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 15 млн. шт./год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦Итого: ¦2003-2010 ¦1242,7 ¦ 611,7 ¦ 631,0 ¦ 909,45 ¦ 614 ¦
L---+---------------------------+----------+-------+----------+----------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
