|  |
ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2001 № 12-РЗ
(ред. от 21.10.2003)
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
Ведомости Парламента РСО - Алания № 12
Утратил силу в связи с принятием Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 67-РЗ.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 50 данного документа).
11 мая 2001 года № 12-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ЗАКОН
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -
АЛАНИЯ
Принят постановлением
Парламента РСО - Алания
от 19.04.2001 № 363/29
(В ред. Законов РСО - Алания от 07.08.2001 № 30-РЗ
и от 21.10.2003 № 32-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Северная Осетия-Алания "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания" устанавливает порядок назначения и проведения местного референдума в Республике Северная Осетия-Алания.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на территории муниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума - комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на отдельных частях территории муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или более высоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, уставами муниципальных образований республики;
право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся соответственно в ведении муниципального образования;
местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, уставами муниципальных образований республики;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 2. Принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 3. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Право на участие в местном референдуме имеют все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.
Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме в Российской Федерации на равных основаниях.
Статья 5. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме
Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого - либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Обязательность проведения местного референдума
1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, уставом муниципального образования. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания, уставом муниципального образования может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
Статья 8. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Северная Осетия-Алания.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 9. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится ранее, чем через 2 года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 10. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативу проведения местного референдума может выдвинуть также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, установленном федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает указанное общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. - Исключен законом РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 11. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и уставом муниципального образования. В случаях, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или в установленный срок не принимает решения о проведении местного референдума, такое решение принимается судом.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Закона, устава муниципального образования.
3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) уполномоченным на то органом в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 13. Составление списков участников местного референдума
1. При проведении местного референдума в целях реализации прав участников местного референдума, ознакомления местного референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими комиссиями местного референдума составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Закона РСО - Алания от 07.08.2001 № 30-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В списки участников местного референдума для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на указанном местном референдуме.
6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой местного самоуправления, а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума, в комиссию референдума. Список участников местного референдума составляется этими комиссиями местного референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления, командиром воинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список только на одном участке местного референдума.
8. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию местного референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии местного референдума и участковой комиссии местного референдума.
9. Соответствующая комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям местного референдума списки участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
10. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
11. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка после его подписания председателем и секретарем комиссии местного референдума или территориальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
13. Вносить какие - либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
Статья 14. Образование участков местного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. Участки местного референдума должны, как правило, совпадать с избирательными участками, образованными при проведении выборов в органы местного самоуправления.
2. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования по согласованию с комиссиями местного референдума на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка, из расчета не более чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке не позднее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться участки местного референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования на референдуме.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В воинских частях участки местного референдума могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом.
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования на местном референдуме.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 15. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума в Республике Северная Осетия-Алания осуществляют:
территориальные комиссии местного референдума;
участковые комиссии местного референдума.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом.
3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местных референдумов в Республике Северная Осетия-Алания.
4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.
6. Совмещение территориальной избирательной комиссией и комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и местных референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения данной избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
7. Решения вышестоящей (соответственно уровню местного референдума) комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
8. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в срок, установленный законами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 16. Формирование и срок полномочий комиссий местного референдума
1. Территориальные комиссии местного референдума формируются представительными органами местного самоуправления в составе 5 - 15 членов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава комиссии местного референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
2. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава комиссии местного референдума муниципального образования в срок, установленный настоящим Законом, уставом муниципального образования, назначение состава либо части состава комиссии местного референдума производится вышестоящей комиссией местного референдума.
3. В муниципальных образованиях с числом участников местного референдума более 100 тысяч человек по решению представительного органа местного самоуправления могут формироваться несколько территориальных комиссий местного референдума.
Территориальная избирательная комиссия по выборам в органы местного самоуправления может действовать в качестве комиссии местного референдума по решению соответствующего представительного органа местного самоуправления в случае, если она сформирована в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Формирование комиссии местного референдума осуществляется не позднее семи дней со дня принятия решения о проведении местного референдума.
5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума.
6. Полномочия территориальной комиссии местного референдума равны сроку полномочий выборных органов местного самоуправления.
Статья 17. Формирование и срок полномочий участковой комиссии местного референдума
1. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления в составе 5 - 15 членов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии местного референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
2. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава участковой комиссии местного референдума в срок, установленный настоящим Законом, уставом муниципального образования, назначение состава либо части состава участковой комиссии производится вышестоящей комиссией местного референдума.
3. Формирование участковой комиссии местного референдума осуществляется не позднее трех дней после образования участка местного референдума.
4. Государственные служащие и лица, занимающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии местного референдума.
5. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 18. Полномочия территориальной комиссии местного референдума
Территориальная комиссия местного референдума:
обеспечивает подготовку и проведение местного референдума;
осуществляет контроль за соблюдением законности проведения местного референдума;
координирует деятельность участковых комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума;
контролирует своевременность и правильность уточнения списков участников местного референдума и представление этих списков для ознакомления граждан;
содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на местный референдум;
обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
устанавливает единую нумерацию участков для голосования на местном референдуме;
распределяет между участковыми комиссиями местного референдума денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение местного референдума, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
получает от участковых комиссий местного референдума протоколы о результатах голосования на местном референдуме;
осуществляет официальное опубликование результатов местного референдума;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума, принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения местного референдума;
издает инструкции и иные акты по вопросам организации местного референдума.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии местного референдума
Участковая комиссия местного референдума:
оповещает участников местного референдума об адресе и номере телефона комиссии, времени ее работы, а также о дне, месте и времени голосования;
уточняет списки участников местного референдума, полученные на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, командиром воинской части;
составляет дополнительные списки участников местного референдума по участку;
проводит ознакомление участников местного референдума со списками участников местного референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопрос о внесении в них изменений и дополнений;
обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;
организует голосование на участке местного референдума;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию местного референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Участие Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания в организации и проведении местного референдума
Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания:
осуществляет контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
в случае и порядке, установленных настоящим Законом, формирует комиссии местного референдума;
оказывает организационно - техническую, материальную и правовую помощь комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии местного референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
совместно с органами местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума и участвует в осуществлении этой регистрации (учета);
в случае выделения из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума и контролирует их целевое расходование;
устанавливает нормативы изготовления бюллетеней для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
консультирует комиссии местного референдума по вопросам правильного составления бюллетеней для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов местного референдума, образцов печатей комиссий местного референдума;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 21. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.
2. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий местного референдума.
3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом комиссии местного референдума гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения местного референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
5. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Республики Северная Осетия-Алания к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума в размерах и порядке, установленных комиссией местного референдума муниципального образования.
8. При проведении местного референдума после принятия решения о проведении местного референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, представительном органе местного самоуправления соответственно уровню местного референдума или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую комиссию местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
9. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума.
10. Член комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
11. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех местных референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
12. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 22. Расформирование комиссии местного референдума
1. В случае нарушения территориальной комиссией местного референдума, а также участковой комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшего признание недействительными итогов местного референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности.
2. С заявлением в суд о расформировании территориальной комиссии местного референдума, а также участковой комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания численностью не менее одной трети от общего числа депутатов либо соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания.
3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии местного референдума, обязаны сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума.
5. Расформирование не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, открепительными удостоверениями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, зарегистрированные данной либо вышестоящей комиссией, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения или которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета за счет средств местного самоуправления.
2. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
(в ред. Закона РСО - Алания от 07.08.2001 № 30-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
6. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях;
з) обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума в комиссию референдума муниципального образования, Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания или в суд.
7. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме;
б) расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
в) заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
ж) вести агитацию среди участников местного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах местного референдума.
9. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.
Статья 24. Организация деятельности комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума.
4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума.
6. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
9. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
10. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим.
11. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню местного референдума) комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Глава V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА
Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в соответствующем местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Инициатором проведения местного референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести местный референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого местного референдума.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, соответствующая избирательная комиссия (комиссия местного референдума), в которую направлена инициатива проведения местного референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 8 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 8 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
9. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.
10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законов Республики Северная Осетия-Алания, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
11. При отсутствии комиссии местного референдума соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию местного референдума в порядке, определенном статьей 16 настоящего Закона.
12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
Максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
13. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику местного референдума по его первому требованию.
14. Подписи могут собираться среди участников местного референдума на всей территории предлагаемого местного референдума. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в отдельных частях территории Республики Северная Осетия-Алания, муниципального образования не допускается.
15. Срок сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять не менее 20 дней.
16. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.
17. Комиссия местного референдума проверяет соблюдение требований настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований комиссия местного референдума выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.
Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум.
2. Избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
3. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 27. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования акта соответствующего органа или должностного лица о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается.
Статья 28. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Инициативные группы по проведению местного референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления.
Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Регулирование порядка предоставления эфирного времени инициативным группам по проведению местного референдума осуществляется федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
3. Расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативным группам по проведению местного референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание.
Статья 29. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативным группам по проведению местного референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия.
2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на местный референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке комиссий местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией местного референдума время для встреч инициативных групп по проведению местного референдума с участниками местного референдума.
Статья 30. Условия распространения агитационных печатных материалов
1. При проведении местного референдума инициативные группы по проведению местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих инициативных групп по проведению местного референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий местного референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 31. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 32. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Инициативным группам по проведению местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы по проведению местного референдума и их уполномоченные представители, и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг.
4. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума установленных статьями 26 - 32 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам местного референдума комиссия местного референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению местного референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
5. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
2. Выделенные бюджетные средства поступают на счет комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем за тридцать пять дней до дня местного референдума. В течение 7 дней после поступления указанные средства распределяются между участковыми комиссиями местного референдума.
3. В случае, если финансирование местного референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии местного референдума муниципального образования, она вправе обратиться за получением кредитов в банки на подготовку и проведение местного референдума, которые предоставляются этой комиссии местного референдума на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии местного референдума или избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих местных референдумов или выборов в органы местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из местного бюджета органом местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий одного года. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения местного референдума, представительный орган местного самоуправления обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.
5. Порядок и сроки предоставления отчета комиссиями местного референдума о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования на организацию и проведение местного референдума, устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Статья 34. Фонды для участия в местном референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума после регистрации представительным органом местного самоуправления обязана создать собственный фонд для участия в местном референдуме.
2. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
средств, выделенных инициативной группе в случае ее создания избирательным объединением;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
3. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
4. Комиссией местного референдума муниципального образования устанавливаются предельные размеры перечисляемых в фонд собственных средств членов инициативной группы, средств, выделенных создавшим инициативную группу избирательным объединением, общественным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств фонда.
5. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Денежный счет открывается инициативной группой с разрешения соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фонда устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с местным отделением Сберегательного банка Российской Федерации.
6. Право распоряжаться средствами фонда принадлежит создавшей его инициативной группе.
7. Средства фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением местного референдума.
8. Средства фонда могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума;
б) агитацию по вопросам местного референдума;
в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением местного референдума;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением местного референдума.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы только через соответствующий фонд. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с местным референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения других лиц.
10. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, ведения агитации, осуществления других мероприятий, кроме средств, поступивших в их фонд. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или в период проведения агитации, иных мероприятий помимо средств собственного фонда использовала и иные денежные средства, соответствующая комиссия местного референдума муниципального образования вправе отменить свое решение о ее регистрации. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов местного референдума, комиссия местного референдума муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов местного референдума недействительными.
11. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования отчет о размерах фонда, обо всех источниках его создания, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанного отчета передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
12. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших перечисления либо пожертвования. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
13. Порядок налогообложения средств фонда, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается федеральным законодательством.
14. Комиссия местного референдума муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фонда.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ
ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 35. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования или иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
Статья 36. Открепительные удостоверения для голосования на референдуме
В случае, если участник референдума не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, в день голосования, то он вправе получить в соответствующей комиссии референдума открепительное удостоверение для голосования на референдуме и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный участник референдума обладает правом на участие в референдуме.
Статья 37. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местного референдума муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников местного референдума.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссиями местного референдума муниципальных образований не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативных правовых актов они могут включаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме, при этом вопросы, варианты нормативных правовых актов последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты нормативных правовых актов, то в бюллетене либо воспроизводится их текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
5. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке. По решению соответствующей комиссии местного референдума бюллетени печатаются на русском и осетинском языках, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка местного референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене для голосования на референдуме.
6. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии местного референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии местного референдума, представителей инициативной группы по проведению местного референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на местном референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного референдума производится по акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии местного референдума муниципального образования, а второй передается участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума.
8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на местном референдуме несут председатели комиссий местного референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
9. Передача бюллетеней для голосования на местном референдуме в комиссии местного референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии местного референдума не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
(в ред. Закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии местного референдума, определяется соответственно комиссией местного референдума муниципального образования или территориальной комиссией местного референдума и не может превышать число участников местного референдума по участку комиссии местного референдума на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента.
11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на местном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
Статья 38. Порядок голосования
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках по проведению местного референдума голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
4. Бюллетени для голосования на местном референдуме выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а в случае, если участник местного референдума голосует по открепительному удостоверению для голосования на местном референдуме, также по предъявлении и открепительного удостоверения.
5. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае голосования по открепительному удостоверению для голосования на местном референдуме в списке участников местного референдума делаются дополнительные отметки.
6. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
7. Бюллетень для голосования на местном референдуме заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на местном референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии местного референдума выдает избирателю новый бюллетень для голосования на местном референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на местном референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
10. Заполненные бюллетени для голосования на местном референдуме опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии местного референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в местном референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Уполномоченным представителям инициативных групп по проведению местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
Статья 39. Порядок досрочного голосования
1. В случае, если участник местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии местного референдума. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на местном референдуме и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума.
2. Если участник местного референдума голосует в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на местном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии местного референдума. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума муниципального образования списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
3. Бюллетень для голосования на местном референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на местном референдуме хранится у секретаря соответствующей комиссии местного референдума в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии местного референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на местном референдуме и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени для голосования на местном референдуме в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссии местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в комиссии местного референдума муниципального образования), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума против соответствующих фамилий участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".
6. Участковая комиссия местного референдума вправе по согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, на одном и более участках местного референдума.
Статья 40. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в списки участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, которые содержатся в списке участников местного референдума.
5. Прием заявлений (обращений) о голосовании вне помещения участка местного референдума осуществляется не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.
6. Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей комиссии местного референдума.
7. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований пункта 6 статьи 39 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на местном референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на местном референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней местного референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на местном референдуме только тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии местного референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а равно искажения волеизъявления участника местного референдума.
13. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии местного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование указанным участником местного референдума вне помещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на местном референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 41. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название местного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии местного референдума с указанием номера участка местного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии местного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 19 статьи 42 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
13а: число открепительных удостоверений для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;
13б: число открепительных удостоверений для голосования на референдуме, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
13в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на референдуме на участке референдума;
13г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений для голосования на референдуме.
строка 14 и последующие строки: число голосов участников местного референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на местном референдуме;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии местного референдума и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать комиссии местного референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 42. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников местного референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
г) число досрочно проголосовавших участников местного референдума;
д) число открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме, выданных участковой комиссией местного референдума участникам местного референдума на участке местного референдума;
е) число участников местного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на местном референдуме на участке местного референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается членом комиссии местного референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников местного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии местного референдума. После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 23 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число участников местного референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших вне помещения для голосования, в указанное число не входят).
7. В случае, если предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям для голосования на местном референдуме, то в строки 13а, 13б, 13в и 13г протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму также заносятся и следующие данные:
число открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
число открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме, выданных участковой комиссией местного референдума участникам местного референдума на участке референдума;
число участников местного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на местном референдуме на участке местного референдума;
число погашенных на участке местного референдума открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме.
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).
9. После этого председателем или секретарем комиссии местного референдума обеспечивается хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на местном референдуме членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на местном референдуме отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссии местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника местного референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия местного референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме.
21. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
23. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких - либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, устава муниципального образования, на основании которых проводится местный референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии местного референдума и составленные участковой комиссией местного референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом, уставом муниципального образования документацией, связанной с подготовкой и проведением местного референдума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, а также печать участковой комиссии местного референдума хранятся секретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума.
Статья 43. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях местного референдума муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами комиссии поступают непосредственно в территориальную комиссию местного референдума, определяющую результаты местного референдума.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий местного референдума, осуществляют непосредственно члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования территориальная комиссия местного референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов непосредственно от нижестоящих комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума, установленным пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона.
4. Протоколы всех комиссий местного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию местного референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию местного референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, уставов муниципальных образований и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую комиссию местного референдума.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, уставом муниципального образования, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума, составившей протокол, и членам вышестоящих комиссий местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию местного референдума комиссия местного референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий местного референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии местного референдума, вышестоящая вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума нижестоящей комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников местного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
Статья 44. Порядок определения результатов местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, путем суммирования содержащихся в них данных результаты местного референдума определяет комиссия местного референдума, наделенная этим правом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты местного референдума лично. О результатах местного референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. Местный референдум признается соответствующей комиссией местного референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
3. Соответствующая комиссия местного референдума признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума;
в) по решению суда.
4. Документация комиссий местного референдума всех уровней, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, подлежит хранению не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.
5. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей территориальной комиссии местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума. Предоставление указанных данных осуществляет комиссия местного референдума.
2. Комиссии местного референдума, определяющие результаты местного референдума, направляют общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется соответствующей комиссией местного референдума не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Опубликование данных, которые содержатся в протоколах комиссии местного референдума соответствующего уровня об итогах голосования и результатах местного референдума, и данных, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
несоответствие закона, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному конституционному закону, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, закону Республики Северная Осетия-Алания, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, повлекшие невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, закону Республики Северная Осетия-Алания.
4. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание недействительными результатов местного референдума.
5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 47. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями местного референдума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах местного референдума, или иное решение комиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума (соответственно уровню проводимого местного референдума).
7. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимого местного референдума) комиссия местного референдума отсутствует, решения или действия (бездействие) комиссии местного референдума или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания, а решения или действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. Вышестоящая комиссия местного референдума, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местного референдума не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию местного референдума комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. - ИСключен законом РСО - Алания от 21.10.2003 № 32-РЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 48. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума
1. Суд соответствующего уровня может отменить решение участковой комиссии, комиссии местного референдума муниципального образования об итогах голосования, о результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения местного референдума, использования членами инициативных групп по проведению местного референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос местного референдума, установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума.
2. Суд соответствующего уровня может отменить решение участковой, территориальной комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случаях, предусмотренных настоящим Законом, а также федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований, регламентирующими проведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительным местного референдума на территории местного референдума.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 49. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в местном референдуме,
либо осуществляющие подкуп участников местного референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках местного референдума (списки участников местного референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие избирательные комиссии,
либо нарушающие права членов комиссий местного референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц инициативных групп по проведению местного референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов местного референдума,
либо нарушающие правила проведения агитации при проведении местного референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения местного референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям местного референдума, инициативным группам по проведению местного референдума,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий местного референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на участках местного референдума, либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие участников местного референдума голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог документов местного референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов местного референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников местного референдума, либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на местном референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования на местном референдуме, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение местного референдума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в местном референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий местного референдума проверку информации о нарушениях настоящего Закона, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 51. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом
Предложить органам местного самоуправления привести положения уставов муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам местного референдума в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Республики Северная Осетия-Алания
А.ДЗАСОХОВ
11 мая 2001 года
№ 12-РЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
-----------------T----------------T-----------T------------------¬
¦Дата выдачи ¦Номер ¦Дата ¦Наименование ¦
¦регистрационного¦регистрационного¦регистрации¦органа, который ¦
¦свидетельства ¦свидетельства ¦ ¦зарегистрировал ¦
¦ ¦ ¦ ¦инициативную ¦
¦ ¦ ¦ ¦группу ¦
+----------------+----------------+-----------+------------------+
L----------------+----------------+-----------+-------------------
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)
__________________________________________________________________
(наименование инициативной группы по проведению местного
референдума)
----T---------T--------T----------T------------T-------T---------¬
¦№ ¦Ф.И.О. ¦Дата ¦Адрес ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись ¦
¦п/п¦ ¦рождения¦места ¦номер ¦подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства¦паспорта или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+------------+-------+---------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+------------+-------+---------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+------------+-------+---------+
+---+---------+--------+----------+------------+-------+---------+
+---+---------+--------+----------+------------+-------+---------+
¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+--------+----------+------------+-------+----------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов):
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________________________
(Подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа уполномоченного представителя инициативной группы)
____________________________
(Подпись и дата ее внесения)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
