|  |
ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2005 № 75-РЗ
(ред. от 15.05.2007)
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
Газета "Северная Осетия" от 01.03.2006
30 декабря 2005 года № 75-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 15.05.2007 № 18-РЗ)
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации"), Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Конституцией Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.
Отношения в сфере государственной гражданской службы, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 1. Государственная гражданская служба Республики Северная Осетия-Алания
1. Государственная гражданская служба Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданская служба Республики Северная Осетия-Алания) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (далее - должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
2. Принципы гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, ее взаимосвязь с федеральной государственной и муниципальной службами определяются федеральными законами.
Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
Регулирование отношений, связанных с гражданской службой Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, в том числе регулирующими особенности прохождения гражданской службы Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 3. Должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и их классификация
1. Должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания учреждаются Главой Республики Северная Осетия-Алания с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственного органа) либо лица, замещающего государственную должность Республики Северная Осетия-Алания.
2. Должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания подразделяются на категории и группы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3. Соотношение типовых должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания с должностями федеральной государственной службы определяется федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.
Статья 4. Реестр должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
1. Реестр должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания утверждается Главой Республики Северная Осетия-Алания с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания является частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.
Статья 5. Классные чины гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
1. Классные чины гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Республики Северная Осетия-Алания 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Республики Северная Осетия-Алания 1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
6. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
7. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
8. Классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Республики Северная Осетия-Алания 1, 2 или 3-го класса присваивается Главой Республики Северная Осетия-Алания.
9. В республиканских органах исполнительной власти классный чин гражданской службы - государственный советник Республики Северная Осетия-Алания 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
В иных республиканских государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем государственного органа Республики Северная Осетия-Алания.
10. Классные чины гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренные частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
11. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания определяется указом Главы Республики Северная Осетия-Алания.
12. Соотношение классных чинов гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и классных чинов федеральной государственной службы определяется указом Президента Российской Федерации.
Статья 6. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания входит наличие высшего профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5. В число квалификационных требований к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности входит наличие:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
1) для высшей группы должностей гражданской службы - не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) для главной группы должностей гражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) для ведущей группы должностей гражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) для старшей группы должностей гражданской службы - не менее трех лет стажа работы по специальности;
5) для младшей группы должностей гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
В случае замещения должностей гражданской службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими договоры на обучение в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа Республики Северная Осетия-Алания с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Статья 7. Гражданский служащий
Гражданский служащий Республики Северная Осетия-Алания - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Положение о представлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего утверждается указом Главы Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Поступление на гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания
1. На гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Порядок поступления на гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания и замещения вакантных должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также другой порядок поступления на гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания и замещения вакантных должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, содержание и форма служебных контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 10. Прохождение гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
1. Прохождение гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Прохождение гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, в том числе перевод и перемещение гражданского служащего, изменение существенных условий профессиональной служебной деятельности, временное замещение иной должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, отношения, связанные с гражданской службой Республики Северная Осетия-Алания, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, отстранение от замещаемой должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, аттестация или квалификационный экзамен, содержание должностного регламента, а также другие обстоятельства (события) определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 11. Отпуска на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
1. Гражданскому служащему в порядке, установленном федеральным законом, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и денежного содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день, устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
4. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата денежного содержания в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 12. Прекращение гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
Основания и порядок прекращения гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 13. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего
1. В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.
2. Положение о персональных данных гражданского служащего и ведении его личного дела утверждается Президентом Российской Федерации.
Статья 14. Реестры гражданских служащих
1. В государственном органе Республики Северная Осетия-Алания ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных гражданских служащих, которые формируются на основе персональных данных государственных гражданских служащих.
2. Реестры государственных гражданских служащих в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания составляют Реестр государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания.
3. Реестр федеральных государственных гражданских служащих и Реестр государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания входят в состав Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации.
4. Содержание и порядок ведения реестров государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются указами Главы Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 15. Оплата труда гражданского служащего
1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.
4. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы: в процентах:
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
5. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
6. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.
7. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
8. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания производится в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
9. По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи.
10. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 9 настоящей статьи, утверждаются нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
11. Оплата труда, предусмотренная частью 9 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
12. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
Статья 16. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа
1. Фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа Республики Северная Осетия-Алания.
2. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для гражданских служащих законом Республики Северная Осетия-Алания;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3. В государственных органах, в которых оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с частью 9 статьи 15 настоящего Закона, фонд (соответствующая часть фонда) оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа. Иные условия формирования фонда оплаты труда гражданских служащих могут устанавливаться законом Республики Северная Осетия-Алания.
4. Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, устанавливается законодательством Республики Северная Осетия-Алания с учетом положений настоящей статьи.
Статья 17. Государственные гарантии на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами, гражданским служащим Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гарантии, в том числе:
1) выплаты по обязательному государственному страхованию, случаи, порядок и размеры которых устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания;
2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, порядок и условия которых устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания;
3) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2. Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, может предоставляться право на иные государственные гарантии, в том числе:
1) защиту гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
2) установление гражданскому служащему Республики Северная Осетия-Алания, высвобожденному в связи с выходом на государственную пенсию, ежемесячной доплаты к государственной пенсии за счет средств республиканского бюджета или целевых бюджетных фондов.
Условия и порядок назначения доплаты к государственной пенсии устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, случаи и порядок которых устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
4) выплату единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы, порядок и условия которой устанавливаются нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 18. Стаж гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания
1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
2) государственных должностей;
3) должностей муниципальной службы;
4) выборных должностей в органах местного самоуправления;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами;
6) в государственных органах бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик:
в аппаратах Президента бывшего Союза ССР, президентов союзных республик, а также в органах государственного управления, созданных при них;
в Президиуме Верховного Совета и в Верховном Совете бывшего Союза ССР, в президиумах верховных советов и верховных советах союзных и автономных республик и их аппаратах;
в Совете Министров (Правительстве) бывшего Союза ССР, в советах министров (правительствах) союзных и автономных республик, в их органах, а также в органах государственного управления, созданных при советах министров (правительствах);
в органах народного контроля, государственного арбитража, прокуратуры и судах всех уровней;
в министерствах и ведомствах бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик, а также в созданных при них органах государственного управления;
во всесоюзных и республиканских объединениях, государственных концернах, ассоциациях и других организациях, созданных на базе ликвидированных отраслевых министерств, главных управлений (управлений) решениями Правительства бывшего Союза ССР и советов министров (правительств) союзных и автономных республик;
в Советах народных депутатов и исполнительных комитетах Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей, автономных округов, в местных органах государственной власти и управления, действовавших на территории бывшего Союза ССР до 1 января 1992 года;
в партийных и комсомольских органах бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик, местных партийных и комсомольских органах до 14 марта 1990 года;
в центральных профсоюзных органах союзных республик, автономных республик, краев, областей, городов, районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах органов государственной власти и управления по 31 декабря 1991 года;
7) на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и органах безопасности бывшего Союза ССР;
8) в посольствах, представительствах, органах государственной власти и управления бывшего Союза ССР, а также межгосударственных органах управления стран участников Содружества Независимых Государств;
9) в международных организациях по направлению органов государственной власти и управления бывшего Союза ССР;
10) на отдельных должностях руководителей и специалистов, в совокупности не превышающие 5 лет, на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы республиканским гражданским служащим для выполнения обязанностей по государственной должности республиканской государственной службы;
11) на должностях в профсоюзных органах, занимаемых работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
2. В стаж гражданской службы включаются также:
1) периоды обучения гражданских служащих (работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации для переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение:
республиканским государственным органом при замещении гражданской должности (для продолжения работы) в республиканском государственном органе после окончания обучения;
органом государственной власти и управления, а также организациями и учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения;
2) время нахождения на военной службе из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, на действительной срочной военной службе - один месяц военной службы за два месяца работы.
Статья 19. Поощрения и награждения за гражданскую службу
1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) представление в порядке, установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания:
к поощрению Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
к поощрению Главы Республики Северная Осетия-Алания;
к присвоению почетных званий Республики Северная Осетия-Алания;
к награждению знаками отличия Республики Северная Осетия-Алания;
к награждению медалями Республики Северная Осетия-Алания.
2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
4. При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
6. Законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим.
Статья 20. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 21. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего
1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.
4. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего.
5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
7. Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.
8. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами Российской Федерации.
9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.
10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
11. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.
Статья 22. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих
1. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
2. Размещение указанного государственного заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
3. Формирование указанного государственного заказа осуществляется государственными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
4. Государственный заказ Республики Северная Осетия-Алания на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания после вступления в силу закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2007 № 18-РЗ)
Статья 23. Кадровый резерв на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
1. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания кадровый резерв республики и кадровый резерв государственного органа (далее - кадровый резерв).
2. Кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Северная Осетия-Алания оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Республики Северная Осетия-Алания, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.
4. Кадровый резерв Республики Северная Осетия-Алания, кадровый резерв государственных органов Республики Северная Осетия-Алания включаются в Сводный кадровый резерв Российской Федерации для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
5. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
6. Положение о кадровом резерве на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания утверждается Главой Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 24. Финансирование гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и программы ее реформирования и развития
1. Финансирование гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в порядке, определяемом Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации республиканских программ реформирования и развития государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 25. Органы контроля за соблюдением законодательства Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
1. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации осуществляют специально уполномоченные государственные органы, определяемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания в государственных органах и их структурных подразделениях осуществляют государственные органы Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о государственной гражданской службе, привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 27. Кадровая работа
1. Содержание кадровой работы определяется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Положение о подразделении государственного органа по вопросам гражданской службы и кадров утверждается руководителем государственного органа.
Статья 28. Система управления гражданской службой Республики Северная Осетия-Алания
Система управления гражданской службой Республики Северная Осетия-Алания создается в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения; формирования кадрового резерва и его использования для замещения должностей гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания; ведения Реестра государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания; подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, а также в целях осуществления контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе. Создание и порядок деятельности органа по управлению гражданской службой Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 февраля 2005 года, за исключением статей 15, 16, и 19 настоящего Закона.
2. Положения статей 15, 16 и 19 настоящего Закона вступают в силу в отношении гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания одновременно с вступлением в силу Закона Республики Северная Осетия-Алания о денежном содержании гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания.
3. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным гражданским служащим на день вступления в силу настоящего Закона.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать ранее присвоенные гражданским служащим квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.
Считать установленные размеры надбавок к должностным окладам гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания за ранее присвоенные им квалификационные разряды месячными окладами гражданских служащих за соответствующий классный чин гражданской службы того же класса.
5. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
6. Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных гражданских служащих и членов их семей, в том числе после выхода государственных гражданских служащих на пенсию, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
7. Порядок назначения ежемесячных доплат к трудовой пенсии за выслугу лет гражданским служащим Республики Северная Осетия-Алания сохраняется до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
8. До образования органа по управлению государственной службой задачи и функции этого органа выполняются государственными органами в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 30. Признание утратившими силу законов Республики Северная Осетия-Алания
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 1996 года № 4-З "О государственной службе Республики Северная Осетия-Алания";
2) Закон Республики Северная Осетия-Алания от 20 мая 2002 года № 9-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О государственной службе Республики Северная Осетия-Алания";
3) Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 2005 года № 24-РЗ "О внесении изменений в статью 20 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О государственной службе Республики Северная Осетия-Алания".
Статья 31. Применение законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания в связи с вступлением в силу настоящего Закона
До приведения законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания о государственной службе Республики Северная Осетия-Алания применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящему Закону.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
30 декабря 2005 года
№ 75-РЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
