|  |
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 10.11.1996 № 162
(ред. от 31.07.2008)
"О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
Газета "Северная Осетия", 18.03.1997-19.03.1997
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 42 данного документа).
10 ноября 1996 года № 162
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
Принят постановлением
Парламента РСО - Алания
от 24.10.1996 № 148
(в ред. законов Республики Северная Осетия-Алания от
21.10.2003 № 34-РКЗ, от 22.12.2006 № 6-РКЗ,
от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Республики Северная Осетия-Алания
Референдум Республики Северная Осетия-Алания - всенародное голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, по законопроектам, действующим законам Республики Северная Осетия-Алания и другим вопросам республиканского значения. Референдум наряду с выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Референдум Республики Северная Осетия-Алания проводится на всей территории Республики Северная Осетия-Алания.
Референдум Республики Северная Осетия-Алания проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума Республики Северная Осетия-Алания обладает одним голосом.
Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Северная Осетия-Алания, (далее - гражданин) голосует на референдуме Республики Северная Осетия-Алания лично. Участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума Республики Северная Осетия-Алания никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания, рассматриваются Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания, комиссиями по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, органами государственной власти и органами местного самоуправления открыто и гласно.
Статья 2. Право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
В референдуме Республики Северная Осетия-Алания имеет право участвовать каждый гражданин, достигший на день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания 18 лет.
Гражданин, находящийся в период подготовки и проведения референдума за пределами территории Республики Северная Осетия-Алания, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания.
Не имеет право участвовать в референдуме Республики Северная Осетия-Алания гражданин, признанный судом недееспособным, или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Вопросы референдума Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
На референдум Республики Северная Осетия-Алания в обязательном порядке выносится вопрос об изменении границ Республики Северная Осетия-Алания.
На референдум Республики Северная Осетия-Алания не могут выноситься вопросы:
1) о досрочном прекращении или продолжении срока полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Северная Осетия-Алания;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Вопросы, выносимые на референдум Республики Северная Осетия-Алания, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, и конституционные гарантии их реализации.
Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания
Референдум Республики Северная Осетия-Алания не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Республики Северная Осетия-Алания или ее части, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Повторный референдум Республики Северная Осетия-Алания не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 5. Язык проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания
При подготовке и проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания используются осетинский, и русский языки как государственные языки Республики Северная Осетия-Алания.
Тексты законопроектов и проекты решений, выносимых на референдум Республики Северная Осетия-Алания, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума Республики Северная Осетия-Алания, принятые на референдуме Республики Северная Осетия-Алания решения, документы органов государственной власти, касающиеся проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, составляются (публикуются) на осетинском и русском языках.
Статья 6. Финансирование референдума Республики Северная Осетия-Алания
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим конституционным законом.
Статья 7. Законодательство о референдуме Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Законодательство о референдуме Республики Северная Осетия-Алания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституция Республики Северная Осетия-Алания и настоящий Конституционный закон.
"Если настоящий Конституционный закон противоречит Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" либо не содержит предусмотренных им положений, применяются положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(введен Законом ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
ГЛАВА II.
НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -
АЛАНИЯ
Статья 8. Инициатива проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Инициатива проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме.
Для выдвижения инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания и сбора подписей в его поддержку может быть образована инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, в количестве не менее 20 человек.
Выдвинуть инициативу проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Если инициатором проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания выступает общественное объединение, указанное в части 3 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от его численности.
В поддержку инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания могут собираться подписи участников референдума.
В поддержку инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания необходимо собрать пять тысяч подписей.
Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан о проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Инициативная группа обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания с ходатайством о регистрации группы. Со дня обращения инициативной группы Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания действует в качестве Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона ЗАКОН Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
В ходатайстве инициативной группы указывается:
1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум Республики Северная Осетия-Алания;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Протокол собрания инициативной группы по проведению референдума должен содержать следующие решения:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
об обращении инициативной группы по проведению референдума;
об утверждении вопроса (вопросов), текста проекта республиканского закона, выносимых на референдум;
о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания инициативной группы по проведению референдума.
Если на референдум выносится проект республиканского закона, к ходатайству должен быть приложен текст этого республиканского закона.
Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы. В случае принятия решения о соответствии указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Конституционного закона Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания направляет их в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.
Парламент Республики Северная Осетия-Алания в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на референдум Республики Северная Осетия-Алания, требованиям федерального законодательства.
Если Парламент Республики Северная Осетия-Алания признает, что вопрос, выносимый на референдум Республики Северная Осетия-Алания, соответствует требованиям федерального законодательства, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средствах массовой информации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Если Парламент Республики Северная Осетия-Алания признает, что вопрос, выносимый на референдум Республики Северная Осетия-Алания, не соответствует требованиям федерального законодательства, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания отказывает инициативной группе по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания в регистрации.
В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений федерального законодательства, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и настоящего конституционного закона.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Республики Северная Осетия-Алания. В случае вынесения на референдум Республики Северная Осетия-Алания законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину по первому его требованию текст этого законопроекта.
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол собрания инициативной группы.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы передаются в Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания требованиям федерального законодательства и настоящего Конституционного закона, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет их и копию своего постановления в Парламент Республики Северная Осетия-Алания. Если же в результате проверки число достоверных действительных подписей не соответствует требованиям части 6 статьи 8 настоящего Конституционного закона, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания выносит решение об отказе в проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания об отказе в проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания выдается представителю инициативной группы по проведению референдума с изложением оснований отказа в течение суток с момента принятия решения об отказе.
В случае, если Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на пятнадцать дней.
Статья 91. Порядок создания фонда референдума и расходования его средств
(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
Средства фонда референдума имеют целевое назначение. Средства фонда референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума.
Средства фонда референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
Инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные средства на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в фонд референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
Фонд референдума может создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
2) добровольных пожертвований политических партий в размере, не превышающем для каждой политической партии 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.
Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 1 миллиона рублей. Указанная сумма расходов из средств фонда референдума ежегодно, начиная с 1 января 2007 года, индексируется с учетом уровня инфляции на соответствующий год.
Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей фонд инициативной группе по проведению референдума.
Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона закон Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах "5" и "9" настоящей статьи; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей статьи, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 8 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 8 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через фонд референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается.
Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящей статьей.
Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Конституционным законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению уполномоченным представителем инициативной группы по финансовым вопросам не позднее 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные настоящей статьей, если своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
В ходе проведения референдума граждане - участники референдума вправе образовывать группы с целью проведения агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. Указанные группы имеют право на создание соответствующего фонда. На указанный фонд распространяются правила, установленные настоящим Конституционным законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
Инициативная группа по проведению референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания по ходатайству инициативной группы.
Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
Все денежные средства фонда референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с Национальным банком Республики Северная Осетия-Алания.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению указанной комиссии, инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда референдума.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума.
Редакции республиканских периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания в течение 3 дней со дня их получения.
Объем сведений, подлежащих единовременному опубликованию, не может превышать одной газетной страницы, публикуемой в одном печатном издании.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума обязан представить в течение 30 дней после опубликования результатов референдума итоговый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Копия итогового финансового отчета не позднее чем через 5 дней со дня его получения передается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания в редакции средств массовой информации для опубликования.
После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 10. Подписной лист референдума Республики Северная Осетия-Алания
В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания (подписном листе) указываются:
1) номер регистрационного свидетельства, дата регистрации инициативной группы;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Республики Северная Осетия-Алания;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему конституционному закону.
Статья 11. Назначение референдума Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
В соответствии с пунктом 14 статьи 71 Конституции Республики Северная Осетия-Алания референдум Республики Северная Осетия-Алания назначает Парламент Республики Северная Осетия-Алания.
Не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и приложенных к нему документов, Парламент Республики Северная Осетия-Алания уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Парламент Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о назначении референдума Республики Северная Осетия-Алания, в котором определяет дату его проведения. Голосование на референдуме Республики Северная Осетия-Алания может быть назначено только на воскресенье в период от двух до трех месяцев со дня опубликования постановления. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Республики Северная Осетия-Алания подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
Решение Парламента Республики Северная Осетия-Алания о проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания принимается большинством голосов от общего числа депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
Голосование на референдуме Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах Парламента Республики Северная Осетия-Алания либо с днем голосования на ином назначенном референдуме Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Статья 12. - исключена конституционным законом РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ.
ГЛАВА III.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
Статья 13. Комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Подготовку и проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания осуществляют:
1) Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания, действующая в качестве Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания;
2) территориальные комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
3) участковые комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 14. Порядок и сроки формирования комиссий по проведению референдума
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания и территориальные избирательные комиссии, действующие в период кампании референдума в качестве комиссий по проведению референдума, формируются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Республики Северная Осетия-Алания "О Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания" и "О территориальных избирательных комиссиях в Республике Северная Осетия-Алания".
Участковая комиссия по проведению референдума формируется территориальной комиссией по проведению референдума не позднее 10 дней после образования участка по проведению референдума в составе 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса. При совмещении голосования на референдуме с голосованием в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо голосованием по другому назначенному референдуму полномочия участковой комиссии по проведению референдума могут быть возложены по решению Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания на иные участковые комиссии по проведению референдума, действующие в границах участка референдума.
Срок полномочий участковой комиссии по проведению референдума истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии по проведению референдума прекращаются со дня принятия решения вышестоящей комиссией либо со дня вступления в силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Формирование участковой комиссии по проведению референдума осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Утратила силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ.
Статья 16. Назначение членов комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом совещательного голоса
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Инициативная группа, указанная в статье 9 настоящего Конституционного закона, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания о назначении референдума вправе назначить в комиссии по проведению референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Полномочия членов комиссий по проведению референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 17. Полномочия Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания:
1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает единообразное применение настоящего конституционного закона;
2) руководит деятельностью комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и принимает по ним мотивированные решения;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, обязательные для всех комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания;
6) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, на обеспечение деятельности комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения референдума Республики Северная Осетия-Алания;
8) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, и других документов референдума Республики Северная Осетия-Алания;
9) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания на осетинском и русском языках, при этом формулировка выносимого на референдум Республики Северная Осетия-Алания вопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума Республики Северная Осетия-Алания;
10) утверждает образцы печатей комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, порядок пересылки и хранения документов референдума Республики Северная Осетия-Алания;
11) обеспечивает не позднее, чем за сорок пять дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания опубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания, и текста действующего закона, который предлагается отменить или изменить;
12) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания;
13) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания;
14) определяет результаты референдума Республики Северная Осетия-Алания и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждения документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания;
15) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, и предоставление этих списков для ознакомления граждан;
16) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
17) устанавливает единую нумерацию участков референдума Республики Северная Осетия-Алания;
18) представляет отчет об израсходованных средствах, выделенных на организацию и проведение референдума;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным законом.
В случае истечения установленного законом срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания во время подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания решения.
Статья 18. Полномочия территориальной комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
(наименование в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
Территориальная комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2008 № 3-РКЗ)
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов территориальной комиссии и участковых комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
2) координирует работу участковых комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания, и распределяет их между участковыми комиссиями по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
4) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
5) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания в организации голосования на участках референдума Республики Северная Осетия-Алания;
6) устанавливает итоги голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Центральную комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
7) обеспечивает передачу документации, связанную с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия-Алания, в Государственный архив Республики Северная Осетия-Алания;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным законом.
Полномочия территориальной комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания прекращаются по истечении тридцать дней после официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Участковая комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания:
1) оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, о времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, по участку референдума Республики Северная Осетия-Алания;
3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума Республики Северная Осетия-Алания правил размещения агитационных материалов;
6) организует голосование на участке референдума Республики Северная Осетия-Алания;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума Республики Северная Осетия-Алания, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего конституционного закона и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным законом.
Полномочия участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания прекращаются после выполнения требований части первой статьи 40 настоящего конституционного закона.
Статья 20. Статус членов комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Члены Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания, члены территориальной и участковой комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, назначенные в соответствии со статьей 14 настоящего конституционного закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Члены комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов.
Члены комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
При принятии решения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.
Члену комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Член комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
Статья 21. Гласность в деятельности комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Решения комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.
Комиссии доводят до сведения граждан итоги голосования и результаты референдума Республики Северная Осетия-Алания. На заседаниях комиссий вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, уполномоченный представитель инициативной группы, зарегистрированной в соответствии со статьей 9 настоящего конституционного закона, и представители средств массовой информации.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
В день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания в помещениях участков референдума Республики Северная Осетия-Алания с момента начала работы участковой комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на участках референдума Республики Северная Осетия-Алания вправе присутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой, общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Порядок аккредитации журналистов устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем за тридцать дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания. В случае отказа в предоставлении аккредитации соответствующая комиссия обязана принять мотивированное решение и выдать копию решения заявителю.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выдаваемом общественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера и места нахождения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания, на который он направляется, наименования комиссии, а также сведений об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящей статьей. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Наблюдателями не могут быть назначены Глава Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания, выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок референдума Республики Северная Осетия-Алания не требуется.
Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии.
Статья 22. Права наблюдателей на референдуме
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
При проведении референдума наблюдатели имеют право:
1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, форма нагрудного знака устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Центральную комиссию референдума Республики Северная Осетия-Алания или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях.
Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
7) проводить агитацию среди участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 23. Организация деятельности комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня опубликования постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания о назначении референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Территориальные и участковые комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их формирования.
Деятельность комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса.
Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
При принятии решения комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
Решения Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, об определении результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания, о признании референдума Республики Северная Осетия-Алания несостоявшимся или о признании итогов в отдельных территориях недействительными принимаются на заседании Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания большинством голосов от общего числа членов Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса.
Решения других комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса.
Решения комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
Члены комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания и в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания - немедленно.
Решения комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, противоречащие Конституции Республики Северная Осетия-Алания, настоящему конституционному закону, другим законам, либо принятые комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания или судом. При этом вышестоящая комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания вправе принять самостоятельное решение по существу вопроса.
Решения комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Заседание комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания проводится также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.
На заседании комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Функции аппарата Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания. Территориальные и участковые комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания могут создавать на период подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.
Статья 24. Содействие деятельности комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания в течение пяти дней, а за пять дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания и в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Статья 25. Обжалование решений и действий комиссий по проведению референдума
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Решения и действия (бездействие) комиссий по проведению референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания обжалуются в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
Решения и действия (бездействие) комиссий по проведению референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию по проведению референдума эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
По запросам комиссий по проведению референдума суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
При рассмотрении комиссией по проведению референдума жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии по проведению референдума приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 26. Образование участков референдума Республики Северная Осетия-Алания
Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, образуются участки референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Участки референдума Республики Северная Осетия-Алания образует глава местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с соответствующей территориальной комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее, чем за сорок пять дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания с учетом административно - территориального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, из расчета не более 3000 граждан на каждый участок референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, могут образовываться участки референдума Республики Северная Осетия-Алания в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до голосования.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Статья 27. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания
Список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, по участку референдума Республики Северная Осетия-Алания составляется участковой комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа. Данные о гражданах, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, глава местной администрации муниципального района, городского округа направляет в участковую комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем за сорок дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Список составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства гражданина.
Списки граждан, которые в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания, и подписывается председателем участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и ее секретарем. Один экземпляр списка граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, остается в участковой комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее шестнадцати дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 28. Порядок включения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания
В списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, включаются граждане в соответствии со статьей 2 настоящего конституционного закона.
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Основанием для включения гражданина в список по конкретному участку референдума Республики Северная Осетия-Алания является факт его проживания на территории данного участка референдума Республики Северная Осетия-Алания, устанавливаемый в соответствии с Федеральным законом "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" либо наличие открепительного удостоверения.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Гражданин может быть включен в список только на одном участке референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Граждане, имеющие право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, находящиеся в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, по месту их пребывания.
Студенты дневной формы обучения, имеющие право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания и проживающие в общежитиях, включаются в список по участку референдума Республики Северная Осетия-Алания по месту нахождения общежития.
Граждане, имеющие право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, но поселившиеся на территории участка референдума Республики Северная Осетия-Алания после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой - либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания в указанный список на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного участка референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 29. Ознакомление со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания
Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за двадцать дней до дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке.
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Участковая комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность, либо не позднее чем через 24 часа, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов принятого решения. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания и в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания - немедленно.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, после начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30. Финансовое обеспечение проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания
Правительство Республики Северная Осетия-Алания выделяет Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания необходимые денежные средства на подготовку и проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с представленной Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания сметой расходов из средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания, в течение пятнадцати дней со дня опубликования постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания о назначении референдума Республики Северная Осетия-Алания. Выделенные денежные средства поступают в распоряжение Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания и распределяются ею между комиссиями по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из республиканского бюджета до официального опубликования решения о назначении референдума, производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Абзац исключен. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ.
Порядок перечисления денежных средств комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания совместно с Национальным банком Республики Северная Осетия-Алания.
Председатели комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания перечисляются в республиканский бюджет.
Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания, устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формы финансового отчета комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Республики Северная Осетия-Алания, устанавливаются Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участковые комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания представляют территориальным комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания финансовые отчеты не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Территориальные комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания представляют финансовые отчеты Центральной комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания представляет для утверждения финансовый отчет о расходовании средств республиканского бюджета Парламенту Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания в средствах массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления Парламенту Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 31. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум Республики Северная Осетия-Алания
Граждане, общественные объединения Республики Северная Осетия-Алания вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания, за или против участия в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, за или против законопроекта, действующего закона или иного вопроса, выносимого на референдум Республики Северная Осетия-Алания.
Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
2) воинским частям, военным учреждениям и организация;
3) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
4) членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
5) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
6) международным организациям и международным общественным движениям;
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Агитация заканчивается в ноль часов по московскому времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания. В день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания и в предшествующий ему день агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, сохраняются на прежних местах.
Агитация, предусмотренная частью первой настоящей статьи, может проводиться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий);
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) в иных не запрещенных законом формах.
Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданам бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, поставленные в известность о распространении анонимных или подложных агитационных материалов, либо об иных нарушениях установленного порядка проведения агитации, вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, в помещениях участков референдума и на расстоянии менее 50 метров от входа в них Республики Северная Осетия-Алания запрещается.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Инструкция о порядке предоставления эфирного времени для агитации за или против вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания вопроса на канале государственной телерадиокомпании "Алания" издается Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации, при обязательном рассмотрении предложений инициативной группы.
Средства массовой информации, одним из учредителей которых являются государственные органы, предприятия, учреждения и организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для агитации за или против вопроса, вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания.
Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда референдума.
(введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
ГЛАВА IV.
ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ
- АЛАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 32. Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания главой соответствующей местной администрации.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания не допускается.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, а если на референдум Республики Северная Осетия-Алания вынесен проект закона, то на стенд помещаются текст этого проекта и текст действующего закона, который предлагается отменить или изменить.
Статья 33. Бюллетень для голосования на референдуме
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования.
Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по распоряжению Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
Форма и текст бюллетеня для голосования, число бюллетеней для голосования, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней для голосования утверждаются Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне.
При голосовании на референдуме в бюллетене для голосования воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене для голосования воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
Каждый бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени для голосования печатаются на осетинском и русском языках.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются членам Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней для голосования, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания после передачи ей бюллетеней для голосования полиграфической организацией на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования и в установленный ею срок, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования, передает их по акту территориальным комиссиям по проведению референдума. Число передаваемых в каждую территориальную комиссию по проведению референдума бюллетеней для голосования определяется решением Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания. Оставшиеся после передачи в территориальные комиссии по проведению референдума бюллетени для голосования хранятся в Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания. Территориальная комиссия по проведению референдума в таком же порядке передает по акту бюллетени для голосования участковым комиссиям по проведению референдума в установленный Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания срок, но не позднее чем за один день до дня голосования. О передаче бюллетеней для голосования составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней для голосования.
По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования участковым комиссиям по проведению референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней для голосования, о чем составляется акт.
При передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией по проведению референдума нижестоящей комиссии по проведению референдума, их выбраковки и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий по проведению референдума, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования осуществляется соответствующей комиссией по проведению референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней для голосования. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составленные при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий по проведению референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.
На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по проведению референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии по проведению референдума. Бюллетени для голосования, не заверенные участковой комиссией по проведению референдума, признаются бюллетенями для голосования неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 34. Порядок голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания
На всех участках референдума Республики Северная Осетия-Алания, голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по московскому времени.
О времени и месте голосования участковая комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания оповещает граждан не позднее чем за двадцать дней до проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания.
В восемь часов по московскому времени в день проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания председатель участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания объявляет участок референдума Республики Северная Осетия-Алания открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются, после чего председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, приступить к голосованию.
При получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и наблюдателей. Лицо, оказывающее гражданину помощь, указывает свои фамилию, имя, отчество и расписывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, в графе "Подпись гражданина о получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания".
Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина.
Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением членов комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и наблюдателей. Фамилия, имя, отчество этого лица указывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, рядом с подписью гражданина, имеющего право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, о получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания.
Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против". Заполненный бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и наблюдателей.
Участковая комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, в том числе гражданам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть для голосования на участок референдума Республики Северная Осетия-Алания и сделали по этому поводу заявление в устной или письменной форме. В этих целях на участке референдума Республики Северная Осетия-Алания должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Членам участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, выезжающим по заявлениям о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания, выдаются бюллетени для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, в получении которых они расписываются, в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений, а также число использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания указывается в отдельном акте. Одновременно в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, делается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания. При проведении голосования вне помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов. Организация голосования вне помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания должна исключать возможность нарушения права гражданина на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, а равно возможность искажения его волеизъявления.
Председатель участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при отсутствии последнего - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный комиссией или вышестоящей комиссией по проведению референдума в письменной форме.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Член участковой комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания отстраняется от участия в работе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения участка референдума Республики Северная Осетия-Алания в случае, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина. Решение об этом принимается участковой комиссией.
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания погашается, о чем составляется отдельный акт.
Статья 35. Подсчет голосов граждан, принявших участие в референдуме, участковой комиссией по проведению референдума
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Участковая комиссия по проведению референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дата голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;
г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
д) строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
к) строка 11: число действительных бюллетеней;
л) строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
м) строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
н) строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
о) строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
п) строка 11д: число утраченных бюллетеней;
р) строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
с) строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, установленных федеральным законодательством, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии муниципального образования участников референдума, в указанное число не входят).
Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
6) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.
После внесения указанных данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма указанных данных, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, установленные федеральным законодательством, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, установленные федеральным законодательством.
Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Конституционным законом. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против").
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
Общее число недействительных бюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против").
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11д и 11е протокола проставляется цифра "0".
После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии членов вышестоящей комиссии и работников ее аппарата, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, установленным федеральным законодательством.
Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, установленных федеральным законодательством, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать этим лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведению референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию по проведению референдума и возврату в участковую комиссию по проведению референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию по проведению референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии по проведению референдума и составленные участковой комиссией по проведению референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии по проведению референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию по проведению референдума председателем или секретарем участковой комиссии по проведению референдума либо иным членом участковой комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии по проведению референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии по проведению референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии по проведению референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию по проведению референдума.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, установленным федеральным законодательством, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией по проведению референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе со всей документацией референдума, включая бюллетени для голосования, список участников референдума, а также печать участковой комиссии по проведению референдума передается в территориальную комиссию по проведению референдума для хранения.
Статья 36. Установление итогов голосования территориальной комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания
На основании протоколов участковых комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем через три дня со дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
Территориальная комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования по соответствующей территории, суммарные данные протоколов участковых комиссий, установленные частью девятой статьи 35 настоящего конституционного закона.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Протокол территориальной комиссии по проведению референдума об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии по проведению референдума, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии по проведению референдума с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, установленных федеральным законодательством, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, установленным федеральным законодательством, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Статья 37. Определение результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания
На основании протоколов комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания путем суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдума Республики Северная Осетия-Алания определяет результаты референдума Республики Северная Осетия-Алания. Суммирование содержащихся в протоколах комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания данных осуществляют непосредственно члены Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания признает референдум Республики Северная Осетия-Алания состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания.
Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания признает решение принятым на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, если за него в целом по Республике Северная Осетия-Алания проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Если на референдуме Республики Северная Осетия-Алания выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными.
Решением Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания результаты голосования в отдельных территориях Республики Северная Осетия-Алания могут быть признаны недействительными из - за допущенных нарушений настоящего конституционного закона, существенно повлиявших на итоги голосования. В этом случае Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания вправе поручить соответствующим комиссиям по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания провести повторное голосование не позднее пятнадцати дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия-Алания составляет протокол о результатах референдума Республики Северная Осетия-Алания, который подписывается всеми присутствующими членами Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса и в который вносятся следующие данные:
1) число комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
2) число протоколов комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания об итогах голосования, на основании которых составляется протокол Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания;
3) число граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания;
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
4) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, полученных участковыми комиссиями по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания;
5) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, выданных гражданам на участках референдума Республики Северная Осетия-Алания;
6) число бюллетеней для голосования, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений участков референдума Республики Северная Осетия-Алания;
7) число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания;
8) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
9) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
10) число извлеченных из ящиков для голосования бюллетеней неустановленной формы;
11) число действительных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания;
12) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
13) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум Республики Северная Осетия-Алания;
14) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на референдум Республики Северная Осетия-Алания.
В случае вынесения на референдум Республики Северная Осетия-Алания альтернативных вариантов вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, поданных против всех вариантов.
Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Член Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания, не согласный с протоколом Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания о результатах референдума Республики Северная Осетия-Алания в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К протоколу Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания о результатах референдума Республики Северная Осетия-Алания в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 38. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания
Принятое на референдуме Республики Северная Осетия-Алания решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее трех дней после определения результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Итоги голосования по каждому участку референдума Республики Северная Осетия-Алания в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания об итогах голосования, должны предоставляться для ознакомления любому гражданину или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Принятое на референдуме Республики Северная Осетия-Алания решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания
Решение, принятое на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, действует на всей территории Республики Северная Осетия-Алания и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме Республики Северная Осетия-Алания, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 6-РКЗ)
Если для реализации решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, требуется издание дополнительного правового акта, орган государственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, определить срок подготовки данного правового акта.
Статья 40. Хранение документации референдума Республики Северная Осетия-Алания
Документация участковых комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания, включая бюллетени для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, передается в соответствующие территориальные комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания не позднее десяти дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Территориальные комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в архивные учреждения районов и городов Республики Северная Осетия-Алания.
По истечении двух лет после официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания бюллетени для голосования на референдуме Республики Северная Осетия-Алания уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой Центральной комиссией референдума Республики Северная Осетия-Алания.
Документация Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия-Алания сдается на постоянное хранение в Государственный архив Республики Северная Осетия-Алания через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Северная Осетия-Алания.
ГЛАВА V.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. конституционного закона РСО - Алания от 21.10.2003 № 34-РКЗ)
Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином его права на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога документов референдума Республики Северная Осетия-Алания, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия-Алания, или иным путем, либо препятствующие работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума Республики Северная Осетия-Алания и работе членов указанных комиссий, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения агитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации.
ГЛАВА VI.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего конституционного закона
Настоящий конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Северная Осетия-Алания
А.ГАЛАЗОВ
Владикавказ
10 ноября 1996 года
№ 162
Приложение.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(Наименование общественного объединения, образовавшего
инициативную группу; заполняется в соответствующем случае)
-----------------T-----------T-----------------------------------¬
¦Номер ¦Дата ¦Наименование избирательной комис- ¦
¦регистрационного¦регистрации¦сии, которая зарегистрировала ини- ¦
¦свидетельства ¦ ¦циативную группу ¦
+----------------+-----------+-----------------------------------+
L----------------+-----------+------------------------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
референдума Республики Северная Осетия - Алания с формулировкой
вопроса (вопросов): ______________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
---T-------------T------T----------T-------------T-------T-------¬
¦п/¦Фамилия, имя,¦Дата ¦Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦
¦п ¦отчество ¦рожде-¦места ¦паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦жительства¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
+--+-------------+------+----------+-------------+-------+-------+
L--+-------------+------+----------+-------------+-------+--------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собирающего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного инициативной группы)
(Подпись и дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
